本文關(guān)鍵詞：中山市南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革研究

  更多相關(guān)文章： 中山市南朗鎮(zhèn) 簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn) 事權(quán)改革

【摘要】：簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革,是廣東省2009年試點(diǎn)推行的一種新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理模式,目前在全國(guó)各地的體制改革中處于領(lǐng)先地位。但在強(qiáng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下,廣東省鎮(zhèn)級(jí)政府社會(huì)管理權(quán)限仍然是鄉(xiāng)科級(jí)標(biāo)準(zhǔn),明顯存在“腳大鞋小”、權(quán)力和責(zé)任不相匹配的問題,已經(jīng)成為了制約廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)配套大步發(fā)展的主要因素。因此,簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革應(yīng)運(yùn)而生。但是,由于受到傳統(tǒng)行政體制障礙、財(cái)政體制障礙、績(jī)效考核體制障礙等因素影響,簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革在推進(jìn)實(shí)施的過程中還存在著認(rèn)識(shí)不夠深刻、實(shí)踐不夠深入以及成效不夠顯著等問題。于是,如何界定簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的內(nèi)涵、如何正確梳理簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)的內(nèi)容和措施,剖析簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)改革存在的問題以及出現(xiàn)問題的深層次原因,更好地為簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施以實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變,成為了本文關(guān)注的焦點(diǎn)。本文通過實(shí)證研究法、演繹推理法和文獻(xiàn)研究法等社會(huì)調(diào)查研究方法,以中山市南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革為例,比較詳細(xì)分析了南朗鎮(zhèn)在實(shí)施簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的過程中采取的措施、收到的成效以及存在的問題和原因,并提出創(chuàng)新推進(jìn)南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、轉(zhuǎn)變政府職能的措施。首先,本文從新公共服務(wù)理論和整體性治理理論的梳理構(gòu)建起朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的理論支持；其次,從時(shí)代背景和內(nèi)在動(dòng)因分析了推動(dòng)中山市南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的內(nèi)外力量,從改革的歷程、內(nèi)容、方案、成效等全方位、立體式解讀改革；文章從傳統(tǒng)行政體制改革壓力、財(cái)政管理體制障礙、績(jī)效考核機(jī)制滯后等方面分析了南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革出現(xiàn)問題的原因,提出了更好推進(jìn)南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的對(duì)策。文章通過追溯南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)的歷程及現(xiàn)實(shí)狀況分析,對(duì)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革做了清晰界定,既符合國(guó)家要求政府轉(zhuǎn)變職能的要求,也符合地方政府提高行政效率、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,建立服務(wù)型政府的內(nèi)在需求,具有一定的理論價(jià)值和政治、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】：中山市南朗鎮(zhèn) 簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn) 事權(quán)改革
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-8
• 緒論8-14
• (一) 研究背景8-9
• (二) 研究意義9-10
• 1. 現(xiàn)實(shí)意義9
• 2. 理論意義9-10
• (三) 研究方法10
• 1. 實(shí)證研究法10
• 2. 文獻(xiàn)分析法10
• 3. 演繹歸納法10
• (四) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀10-13
• 1. 國(guó)外研究現(xiàn)狀10-11
• 2. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀11-13
• (五) 論文的可能創(chuàng)新之處13-14
• 一、相關(guān)概念界定與研究的理論基礎(chǔ)14-19
• (一) 相關(guān)概念界定14-15
• 1. 簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)14
• 2. 事權(quán)改革14-15
• (二) 簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的理論基礎(chǔ)15-19
• 1. 服務(wù)型政府理論15-16
• 2. 整體型治理理論16-19
• 二、中山市南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的現(xiàn)狀分析19-33
• (一) 改革實(shí)施的背景19-20
• (二) 改革推行的現(xiàn)實(shí)狀況20-33
• 1. 改革推行的進(jìn)程20
• 2. 南朗鎮(zhèn)采取的改革措施20-28
• 3. 改革取得的階段性成效28-33
• 三、中山市南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革存在的問題33-36
• (一) 沒有充分行使已承接的事務(wù)權(quán)限33
• (二) 改革后設(shè)置的新部門沒有實(shí)現(xiàn)新發(fā)展33-34
• (三) 改革事權(quán)大于財(cái)權(quán),經(jīng)濟(jì)支出負(fù)擔(dān)較大34
• (四) 部門職能只轉(zhuǎn)不變,部分職能懸空34-35
• (五) 忽視建設(shè)和培育社會(huì)組織、市場(chǎng)力量35
• (六) 市駐鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)的關(guān)系有待理順35-36
• 四、南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革存在問題的原因分析36-39
• (一) 執(zhí)行主體存在認(rèn)識(shí)偏差36-37
• 1. 對(duì)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作的性質(zhì)和內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠36
• 2. 對(duì)于簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的重要性認(rèn)識(shí)不夠36-37
• (二) 制度不完善與傳統(tǒng)行政管理體制的雙重約束37
• 1. 法律法規(guī)制度不健全37
• 2. 傳統(tǒng)行政管理體制導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性約束37
• (三) 黨政、市場(chǎng)及社會(huì)關(guān)系的不均衡分配37-39
• 五、深入持續(xù)推進(jìn)中山市南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)改革的路徑選擇39-43
• (一) 轉(zhuǎn)變?nèi)藛T思想觀念,提升公共服務(wù)意識(shí)與能力39-40
• 1. 樹立正確認(rèn)識(shí),提高服務(wù)意識(shí)39
• 2. 加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)能力39-40
• (二) 繼續(xù)優(yōu)化政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善工作人員聘用制度40
• (三) 鞏固黨政部門職能轉(zhuǎn)變,同時(shí)推行公共事務(wù)社會(huì)化市場(chǎng)化40-41
• (四) 創(chuàng)新村民(居民)自治組織管理體制,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變41-42
• (五) 加強(qiáng)制度與機(jī)制的監(jiān)督制約,建立切實(shí)可行的考核制度42-43
• 結(jié)論43-44
• 注釋44-45
• 參考文獻(xiàn)45-48
• 致謝48-49

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 ;偉人故里——中山市南朗鎮(zhèn)[J];紅廣角;2010年10期

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1 ;名人故里 中山市南朗鎮(zhèn)[A];華南地區(qū)古村古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展（廣州）研討會(huì)文集[C];2008年

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2 本報(bào)記者 王玲;南朗鎮(zhèn)：文化名鎮(zhèn)的崛起[N];民營(yíng)經(jīng)濟(jì)報(bào);2007年

3 記者 陳綿欽;促成兩地校企校校合作[N];汕尾日?qǐng)?bào);2010年

4 周映夏;九旬阿婆住進(jìn)兒子新樓房[N];中山日?qǐng)?bào);2007年

5 記者 譚華健　通訊員 張變;16名創(chuàng)業(yè)青年共獲20多萬元獎(jiǎng)金[N];中山日?qǐng)?bào);2011年

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7 林燕英;24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)全部成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)[N];中山日?qǐng)?bào);2007年

8 記者 譚華健邋蕭亮忠 通訊員 林佩琴;南朗通過全國(guó)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中考”[N];中山日?qǐng)?bào);2008年

9 記者 郭錦潤(rùn);對(duì)接翠亨新區(qū) 謀劃發(fā)展新跨越[N];中山日?qǐng)?bào);2012年

10 本報(bào)記者 譚華健;潮涌珠江口 南朗再出發(fā)[N];中山日?qǐng)?bào);2011年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 李威;中山市南朗鎮(zhèn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革研究[D];廣西師范大學(xué);2015年

2 黃俊杰;南朗鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)[D];云南大學(xué);2015年

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本文編號(hào)：1056004