本文關(guān)鍵詞：河源市違法用地成因與對策研究

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【摘要】：改革開放以來,以高消耗、高污染為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致土地資源的供需矛盾日益突出,由此而產(chǎn)生的違法用地現(xiàn)象也成為社會關(guān)注的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。河源市作為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的山區(qū)市,2002年以前違法用地問題并不突出,但近年來隨著廣東省委、省政府振興粵東西北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,河源市依托其靠近珠三角地區(qū)的地理優(yōu)勢、豐富的礦產(chǎn)資源以及優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,連續(xù)承接了珠三角多個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的開發(fā)建設(shè),吸引了一大批工廠企業(yè)前來投資開發(fā),一時(shí)間工業(yè)用地、交通運(yùn)輸用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地井噴出現(xiàn)。用地需求量是逐年遞增,年需求量已超過2萬畝,但相反的是河源市每年獲得的用地指標(biāo)非常有限,每年不到0.5萬畝。一定時(shí)期內(nèi),河源市激增的用地需求與剛性的用地指標(biāo)之間的矛盾將持續(xù)共存,違法用地形勢不容樂觀。即使地方政府每年都投入了大量的人力、物力,通過開展執(zhí)法巡查、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治等多種方式,對違法用地行為進(jìn)行查處治理,但違法用地現(xiàn)象仍屢禁不止。違法用地不僅造成了土地資源的浪費(fèi)和破壞,也嚴(yán)重威脅到社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文擬結(jié)合工作實(shí)踐,在深入調(diào)查河源市違法用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,運(yùn)用所學(xué)的相關(guān)知識,剖析導(dǎo)致違法用地現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,并提出符合河源實(shí)際的遏制違法用地的對策建議。本文由五部分組成,結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容如下:第一部分,緒論。簡要介紹選題的目的意義,研究內(nèi)容和方法,研究創(chuàng)新點(diǎn)以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二部分,簡單的介紹了河源市概況以及土地違法行為的定義。根據(jù)2011-2014年的土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù),從違法用地?cái)?shù)量及類型上分析河源市違法用地現(xiàn)狀,得出了河源市違法用地呈整體增加的趨勢。第三部分,根據(jù)河源市違法用地現(xiàn)狀總結(jié)出河源市違法用地的特點(diǎn):一是土地供需矛盾加大,違法用地上升趨勢明顯;二是政府主體違法項(xiàng)目占比高;三是村民建房類違法用地量增大;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)違法用地呈多發(fā)趨勢。通過對河源市違法用地問題進(jìn)行分析,本文認(rèn)為主要原因在于:一是土地管理制度和法律法規(guī)不完善;二是國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和土地資源供需的矛盾;三是法律意識淡薄,缺乏法制觀念;四是土地監(jiān)管機(jī)制薄弱,國土執(zhí)法監(jiān)察部門有責(zé)無權(quán);五是國土執(zhí)法監(jiān)察部門力量不足,導(dǎo)致處罰力度不夠。第四部分,立足河源的實(shí)際,根據(jù)違法用地成因分析得出的結(jié)論,有針對性的提出如何遏制河源市違法用地的建議和對策:(1)完善土地市場管理調(diào)控,完善用地手續(xù);(2)完善地方政府政績考核制度,轉(zhuǎn)變政績考核觀念;(3)加大法律法規(guī)宣傳力度,提高群眾依法用地意識;(4)充分發(fā)揮媒體、群眾監(jiān)督作用,共同監(jiān)管土地違法行為;(5)加強(qiáng)執(zhí)法巡查,多舉措制止違法行為;(6)嚴(yán)厲查處違法用地行為;(7)加強(qiáng)國土資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高國土資源執(zhí)法監(jiān)察水平。第五部分,結(jié)論,對論文的研究成果進(jìn)行總結(jié)
【關(guān)鍵詞】：違法用地 政府管控 治理對策
【學(xué)位授予單位】：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F301.2
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 1 導(dǎo)論9-19
• 1.1 研究目的及意義9-10
• 1.1.1 研究目的9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 研究內(nèi)容和方法10-13
• 1.2.1 研究內(nèi)容10-13
• 1.2.2 研究方法13
• 1.3 研究創(chuàng)新點(diǎn)和技術(shù)路線13-14
• 1.3.1 研究創(chuàng)新點(diǎn)13-14
• 1.3.2 技術(shù)路線14
• 1.4 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀14-19
• 1.4.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-17
• 1.4.2 國外研究現(xiàn)狀17
• 1.4.3 總結(jié)及評價(jià)17-19
• 2 河源市概況與違法用地存在的現(xiàn)狀19-27
• 2.1 河源市基本概況19-20
• 2.2 河源市違法用地現(xiàn)狀分析20-27
• 2.2.1 土地違法行為概念20-21
• 2.2.2 數(shù)據(jù)來源21
• 2.2.3 違法用地?cái)?shù)量分析21-24
• 2.2.4 違法用地表現(xiàn)分析24-27
• 3.河源市違法用地特點(diǎn)及原因剖析27-34
• 3.1 河源市違法用地特點(diǎn)27-30
• 3.1.1 土地供需矛盾加大，違法用地上升趨勢明顯27
• 3.1.2 政府主體違法項(xiàng)目占比高27-28
• 3.1.3 村民建房類違法用地量增大28-29
• 3.1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)違法用地呈多發(fā)趨勢29-30
• 3.2 河源市違法用地原因剖析30-34
• 3.2.1 土地管理制度和法律法規(guī)不完善30-31
• 3.2.2 國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和土地資源供需的矛盾31
• 3.2.3 法律意識淡薄，缺乏法制觀念31-32
• 3.2.4 土地監(jiān)管機(jī)制薄弱，國土執(zhí)法監(jiān)察部門有責(zé)無權(quán)32
• 3.2.5 國土執(zhí)法監(jiān)察部門力量不足，導(dǎo)致處罰力度不夠32-34
• 4.河源市違法用地治理對策探討34-38
• 4.1 完善土地市場管理調(diào)控，完善用地手續(xù)34
• 4.2 完善地方政府政績考核制度，轉(zhuǎn)變政績考核觀念34
• 4.3 加大法律法規(guī)宣傳力度，提高群眾依法用地意識34-35
• 4.4 充分發(fā)揮媒體、群眾監(jiān)督作用，共同監(jiān)管土地違法行為35
• 4.5 加強(qiáng)執(zhí)法巡查，多舉措制止違法行為35-36
• 4.6 嚴(yán)厲查處違法用地行為36
• 4.7 加強(qiáng)國土資源執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高國土資源執(zhí)法監(jiān)察水平36-38
• 5.主要研究結(jié)論38-41
• 致謝41-42
• 參考文獻(xiàn)42

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前5條

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本文編號：741005