本文關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下閑置土地處置研究

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【摘要】：我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)步入新階段,目前一個(gè)非常大的問題就是在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),政府過量的鋪攤子和企業(yè)的大面積圈占土地造成地方政府債務(wù)沉重,制約了財(cái)政和貨幣政策的空間,阻礙了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。土地閑置、低效利用情況越來越多,政府負(fù)債越來越重。惡意圈占土地的人坐等土地增值,想干事真干事的人卻拿不到土地,造成表面上的供需嚴(yán)重失衡,擾亂了土地利用和管理秩序,制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從根本上說是土地的供給側(cè)出現(xiàn)了問題,產(chǎn)生了錯(cuò)配,嚴(yán)重影響了土地的節(jié)約集約利用。本文以《閑置土地處置辦法》中閑置土地的范圍為研究對象,在研究我國閑置土地的現(xiàn)狀、成因的基礎(chǔ)上,分析了閑置土地的危害,并對閑置土地的處置措施、典型做法、取得的成效進(jìn)行逐項(xiàng)分析,找出目前的處置困境,并在此基礎(chǔ)上提出了完善閑置土地處置、從根本上預(yù)防閑置土地產(chǎn)生的政策建議。本文通過對文獻(xiàn)的研究發(fā)現(xiàn),目前對閑置土地的研究主要集中在閑置土地的范圍、認(rèn)定、產(chǎn)生原因和處置建議上,對全國面上分析閑置土地處置的研究較少,結(jié)合掌握資料的情況將本文的研究方向定位為閑置土地的處置。首先,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法研究了閑置土地目前的現(xiàn)狀及成因,并重點(diǎn)分析了五年的一個(gè)時(shí)間段內(nèi)全國已供應(yīng)建設(shè)用地中產(chǎn)生的閑置土地相關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)閑置土地量大面廣,從表面來是由政府原因及用地單位原因形成,歸根結(jié)底是土地供給側(cè)出現(xiàn)了問題。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了閑置土地的危害。其次,研究了地方政府處置及土地督察督導(dǎo)閑置土地的措施,一些地市的典型做法和取得的初步成效,著重采用案例分析法介紹了分塊切割盤活、合作轉(zhuǎn)型盤活、退出引入盤活、異地置換盤活、閑置廠房盤活五種有效處置盤活閑置土地的方式。再次,分析了閑置土地的處置困境。最后,提出了相應(yīng)的意見建議。包括通過提高閑置土地處置的法律地位,完善市場體制、改革供給、一地一策等的行政手段,完善現(xiàn)行稅收體制的經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)督導(dǎo)宣講提高意識等方面的建議化解已有閑置土地、防止閑置土地的產(chǎn)生,期望為閑置土地的處置研究進(jìn)行有效補(bǔ)充,達(dá)到促進(jìn)節(jié)約集約用地的目的。
【關(guān)鍵詞】：閑置土地 處置 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F301.2
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 緒論9-16
• 1.1 研究背景9-10
• 1.2 研究意義10
• 1.3 文獻(xiàn)綜述10-13
• 1.3.1 國內(nèi)研究綜述10-13
• 1.3.2 國外研究綜述13
• 1.4 研究內(nèi)容及數(shù)據(jù)來源13-14
• 1.4.1 研究內(nèi)容13-14
• 1.4.2 數(shù)據(jù)來源14
• 1.5 研究方法14-15
• 1.5.1 文獻(xiàn)研究法14
• 1.5.2 案例研究法14
• 1.5.3 定性與定量相結(jié)合14-15
• 1.6 創(chuàng)新與不足15-16
• 第2章 相關(guān)概念及基礎(chǔ)理論16-20
• 2.1 相關(guān)概念16-17
• 2.1.1 閑置土地16
• 2.1.2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革16-17
• 2.2 相關(guān)理論17-20
• 2.2.1 成本收益理論17-18
• 2.2.2 土地供求理論18
• 2.2.3 土地節(jié)約集約利用新內(nèi)涵18-20
• 第3章 閑置土地的現(xiàn)狀20-31
• 3.1 閑置土地總體趨勢20-21
• 3.2 2009-2013年度閑置土地情況21-25
• 3.3 閑置土地原因分析25-29
• 3.3.1 用地單位原因25-26
• 3.3.2 地方政府原因26-27
• 3.3.3 機(jī)制和體制方面存在制約27-29
• 3.4. 閑置低效用地危害大29-31
• 第4章 閑置土地的處置措施、做法和成效31-39
• 4.1 地方政府積極推動31-32
• 4.2 土地督察機(jī)構(gòu)督促32-33
• 4.3 處置盤活典型做法33-36
• 4.3.1 分塊切割盤活34
• 4.3.2 合作轉(zhuǎn)型盤活34-35
• 4.3.3 退出引入盤活35
• 4.3.4 異地置換盤活35
• 4.3.5 閑置廠房盤活35-36
• 4.4 處置取得初步成效36-39
• 第5章 閑置土地處置困境39-42
• 5.1 普遍存在畏難情緒39
• 5.2 閑置土地處置難度大39-40
• 5.3 行政復(fù)議急劇上升40
• 5.4 現(xiàn)行政策制約盤活40-42
• 第6章 處置盤活閑置土地對策建議42-45
• 6.1 督導(dǎo)宣傳并舉，提高節(jié)約集約意識42
• 6.2 提高相關(guān)規(guī)章法律地位，，落實(shí)落細(xì)42-43
• 6.3 在閑置土地處置中堅(jiān)持“以用為先”43
• 6.4 完善疏堵結(jié)合、因地制宜進(jìn)行處置43-44
• 6.5 研究對各類園區(qū)管地用地的新模式44
• 6.6 探索“以地控稅、以稅節(jié)地”新方式44-45
• 第7章 結(jié)論45-46
• 致謝46-47
• 參考文獻(xiàn)47-48

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;每寸土地皆是金——廣州市開展閑置土地處置工作的經(jīng)驗(yàn)[J];國土資源通訊;2008年04期

2 葛龍;;日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加大閑置土地處置力度[J];山東國土資源;2009年11期

3 羅偉玲;劉禹麒;;基于利益博弈的閑置土地處置研究[J];廣東土地科學(xué);2010年03期

4 張素琴,嚴(yán)政;完善處置政策 創(chuàng)新退地機(jī)制——有關(guān)閑置土地處置的思考[J];浙江國土資源;2004年11期

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本文編號：640623