本文關鍵詞：基于空間一致性的貴溪市土地利用總體規(guī)劃實施評價，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：土地利用總體規(guī)劃是中國土地管理制度的重要組成部分,承擔著保護耕地、保障糧食安全、協(xié)調各業(yè)用地、配合新時期“四化”戰(zhàn)略的有序推進和實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的重任。當前,我國經(jīng)濟社會面臨深刻的變革與發(fā)展,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正處于蓬勃發(fā)展的關鍵期,對土地尤其是建設用地的需求量很大,建設用地供需矛盾突出,耕地保護、糧食安全和生態(tài)安全壓力越來越大,因此土地利用總體規(guī)劃的有效實施就顯得格外重要。規(guī)劃的生命在于科學有效的執(zhí)行,執(zhí)行科學有序是最大的效益,執(zhí)行混亂無序是最大的浪費。為探索定量化評價土地利用總體規(guī)劃實施的有效方法,進一步豐富和強化土地利用總體規(guī)劃的管控力,使規(guī)劃真正立起來。本研究引入空間一致性的概念來評價規(guī)劃的實施情況,通過梳理國內外關于空間一致性和土地利用總體規(guī)劃實施評價的研究進展,以江西省貴溪市為研究區(qū)域,從空間角度切入,構建基于空間一致性的規(guī)劃評價模型;運用ArcGIS軟件平臺的空間分析功能,從地類圖斑、用途分區(qū)和區(qū)域三個方面來度量規(guī)劃實施過程和實施結果的空間一致性情況,確立了相應的空間一致性模型度量標準;鑒于空間一致性評價模型只是在數(shù)量和空間位置上對規(guī)劃實施過程和結果進行了評價,評價內容顯得單薄不夠全面,文中引入效用函數(shù)模型對貴溪市土地利用規(guī)劃實施效益和影響進行評價。最終本文取得如下成果:(1)規(guī)劃實施過程和實施結果的空間一致性情況:地類圖斑層面:規(guī)劃實施過程中,地類圖斑的空間一致性較差,除了園地和其他建設用地的空間一致性達到1之外,其余地類的空間一致性都小于標準值,表明這些地類轉變情況在評估期間存在不符合規(guī)劃的情況;規(guī)劃實施結果中,園地、林地、其他農(nóng)用地和其他土地的空間一致性達到了標準值1;城鎮(zhèn)用地和耕地的空間一致性分別為0.6551和0.8220,級別都為五級;其他地類的空間一致性級別也較低,說明截至評估時點2013年,貴溪市土地利用情況與規(guī)劃目標還存在一定差距。土地用途區(qū)層面:規(guī)劃實施過程在土地用途區(qū)層面的空間一致性差異較小。基本農(nóng)田保護區(qū)、風景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)與自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū)的空間一致性都到了了標準值,一般農(nóng)田地區(qū)、城鎮(zhèn)村建設用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)和其他用地區(qū)的空間一致性也較高;規(guī)劃實施結果的土地用途區(qū)空間一致性差異較大。2013年末,貴溪市基本農(nóng)田保護區(qū)面積已經(jīng)超過了規(guī)劃方案,空間一致性值最高;其次是風景旅游用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)和其他土地區(qū)的空間一致性也達到了標準值;一般農(nóng)地區(qū)和城鎮(zhèn)村建設用地區(qū)的空間一致性較低;空間一致性最低的則是自然和文化遺產(chǎn)保護區(qū),截至評估時點2013年該用途區(qū)的實際面積大大低于規(guī)劃目標,總的來看,盡管目前土地用途區(qū)的空間一致性與規(guī)劃目標還存在差距,但隨著規(guī)劃實施的深度推進,其空間一致性會逐步提高。區(qū)域層面:貴溪市土地利用總體規(guī)劃實施過程中區(qū)域的空間一致性為0.9937,沒有達到標準值1,這是因為2009-2013年間地類變換存在不符合規(guī)劃方案的情況,且不符合規(guī)劃的面積為1560.66公頃,這就決定了在規(guī)劃實施過程中整個區(qū)域總的空間一致性達不到標準值;貴溪市2013年規(guī)劃實施結果區(qū)域的空間一致性為0.9572,級別為較差的四級。說明,規(guī)劃實施到2013年,其結果與規(guī)劃目標還存在較大的差距,需要在接下來的規(guī)劃時間內進一步提高規(guī)劃實施保障力度。(2)利用效用函數(shù)模型評價貴溪市土地利用規(guī)劃實施效益和影響的結果是:規(guī)劃實施效益中經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和社會影響的得分值分別為80.79、74.34、77.48和60.15,綜合分值為74.83,表明規(guī)劃實施效果良好,對土地利用起到了良好的指導作用。(3)貴溪市規(guī)劃實施過程和實施結果與規(guī)劃目標不一致的原因在于:經(jīng)濟社會發(fā)展超出預期安排,土地利用總體規(guī)劃局部修改頻繁、規(guī)劃基期數(shù)據(jù)和年度變更數(shù)據(jù)存在一定的偏差、貴溪市主體功能區(qū)定位發(fā)生變化、規(guī)劃保障措施跟蹤不到位等。針對問題,研究分別從規(guī)范政府行為、增強規(guī)劃管控意識切實樹立規(guī)劃權威、改進土地利用變更數(shù)據(jù)調查更新工作、強化土地利用動態(tài)監(jiān)測、嚴肅規(guī)劃修改程序等方面提出了保障規(guī)劃實施空間一致性的對策建議。
【關鍵詞】：土地利用總體規(guī)劃 空間一致性 效用函數(shù) 貴溪市
【學位授予單位】：江西農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F301.23
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-10
• 1.緒論10-23
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的與意義11-13
• 1.2.1 研究目的11-12
• 1.2.2 研究意義12-13
• 1.3 國內外研究綜述13-19
• 1.3.1 國內外空間一致性研究進展13-14
• 1.3.2 國內外土地利用總體規(guī)劃實施評價研究進展14-18
• 1.3.3 對現(xiàn)有規(guī)劃實施評價研究的評述18-19
• 1.4 研究內容19-20
• 1.5 研究方法與技術路線20-22
• 1.5.1 研究方法20-21
• 1.5.2 技術路線21-22
• 1.6 研究可能存在的創(chuàng)新點22-23
• 2 研究的理論基礎23-27
• 2.1 生態(tài)學相關理論23
• 2.2 人地協(xié)調理論23-24
• 2.3 系統(tǒng)論24
• 2.4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌論24-25
• 2.5 土地動態(tài)管理理論25
• 2.6 土地可持續(xù)利用理論25-26
• 2.7 土地資源空間優(yōu)化布局理論26-27
• 3 土地利用總體規(guī)劃實施動態(tài)評價模型27-34
• 3.1 空間一致性評價模型內涵27-28
• 3.1.1 規(guī)劃實施過程空間一致性評價模型27-28
• 3.1.2 規(guī)劃實施結果空間一致性評價模型28
• 3.2 土地利用地類轉換矩陣模型28-29
• 3.3 空間一致性評價模型的度量及分級標準29-31
• 3.3.1 規(guī)劃實施過程的空間一致性度量方法29-30
• 3.3.2 規(guī)劃實施結果的空間一致性度量方法30
• 3.3.3 規(guī)劃實施過程的空間一致性評價分級標準30-31
• 3.3.4 規(guī)劃實施結果的空間一致性評價分級標準31
• 3.4 效用函數(shù)評價模型31-34
• 3.4.1 單項指標值的確定32
• 3.4.2 指標權重的確立32
• 3.4.3 合成模型的選擇32-33
• 3.4.4 評價標準的劃定33-34
• 4 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)處理34-48
• 4.1 研究區(qū)概況34-37
• 4.1.1 區(qū)域概況34
• 4.1.2 自然地理條件34-36
• 4.1.3 社會經(jīng)濟發(fā)展狀況36-37
• 4.2 研究數(shù)據(jù)的獲取37-38
• 4.3 實施評價土地利用數(shù)據(jù)分析38-48
• 4.3.1 貴溪市2009年土地利用現(xiàn)狀分析38-39
• 4.3.2 貴溪市2013年土地利用現(xiàn)狀分析39-40
• 4.3.3 貴溪市 2009-2013年土地利用變化空間分析40-42
• 4.3.4 貴溪市 2009-2013年地類變換具體分析42-44
• 4.3.5 貴溪市2020年土地利用總體規(guī)劃目標44-46
• 4.3.6 評估期間地類調整不符合規(guī)劃方案情況46-48
• 5 貴溪市土地利用總體規(guī)劃實施空間一致性評價48-60
• 5.1 空間一致性測算48-55
• 5.1.1 規(guī)劃實施過程與結果地類圖斑空間一致性測算48-51
• 5.1.2 規(guī)劃實施過程與結果的土地用途區(qū)空間一致性測算51-54
• 5.1.3 規(guī)劃實施過程與結果的區(qū)域空間一致性測算54-55
• 5.2 規(guī)劃實施效用評價55-58
• 5.2.1 單項指標值的確定55-56
• 5.2.2 評價指標體系及指標權重的確定56-57
• 5.2.3 綜合評價分值的計算與分析57-58
• 5.3 規(guī)劃實施存在空間不一致的原因與對策建議58-60
• 5.3.1 評估期間規(guī)劃實施存在空間不一致的原因58-59
• 5.3.2 對策建議59-60
• 6 結論與討論60-62
• 6.1 主要研究結論60-61
• 6.2 討論61-62
• 參考文獻62-66
• 致謝66-67
• 攻讀碩士研究生期間發(fā)表的主要論文67

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  本文關鍵詞：基于空間一致性的貴溪市土地利用總體規(guī)劃實施評價，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：490647