成都市高新區(qū)處理民辦T學(xué)院用地問(wèn)題的案例研究
本文關(guān)鍵詞:成都市高新區(qū)處理民辦T學(xué)院用地問(wèn)題的案例研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:民辦高等教育經(jīng)過(guò)34年來(lái)的發(fā)展,如今已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。隨著2003年《民辦教育促進(jìn)法》的頒布實(shí)施,四川省民辦高等教育發(fā)展迅速,截止2015年民辦高校在校生規(guī)模占全省高校在校生規(guī)模達(dá)到33%,構(gòu)成我省高等教育不可或缺的一部分。土地是民辦高校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),民辦高校獲取的土地方式不一樣,價(jià)格也是不一樣的。因?yàn)楦鞣N原因,當(dāng)前民辦教育用地問(wèn)題存在著這樣那樣的問(wèn)題,這些問(wèn)題如果不能妥善解決,將會(huì)影響民辦院校的生存和發(fā)展。另外,當(dāng)前四川省出臺(tái)了較多有利于民辦院校發(fā)展政策,比如土地的有關(guān)優(yōu)惠政策,這些政策都有利于民辦高校的發(fā)展與規(guī)范,我們要思考的是如何讓這些政策落地,讓民辦院校真正能從現(xiàn)有政策中得到發(fā)展的助力。本文以成都市高新區(qū)處理民辦T學(xué)院土地問(wèn)題為案例,以比較小的切點(diǎn)來(lái)逐一分析案例的起源、處理過(guò)程、處理結(jié)果及影響。本文主要內(nèi)容分為以下幾個(gè)主要部分:第一部分,闡述選題的背景,分析民辦院校土地問(wèn)題研究的意義。第二部分,通過(guò)整理、分析在研究過(guò)程中收集到的資料,理清有關(guān)民辦高校教育用地的相關(guān)概念,對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行闡述。第三部分,詳細(xì)說(shuō)明民辦T學(xué)院用地問(wèn)題的產(chǎn)生及處理過(guò)程和結(jié)果。第四部分,圍繞成都市高新區(qū)處理民辦T學(xué)院用地問(wèn)題,分別從不同角度分三章進(jìn)行分析。第五部分為案例帶來(lái)的啟示以及自己的政策建議。第六部分,對(duì)案例進(jìn)行總結(jié),提出不足與期望。
【關(guān)鍵詞】:民辦高校 教育用地 土地政策
【學(xué)位授予單位】:電子科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:F301.2
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-11
- 第一章 緒論11-19
- 1.1 研究問(wèn)題的提出11
- 1.2 研究的目的和意義11-12
- 1.2.1 研究的目的11-12
- 1.2.2 研究的意義12
- 1.3 國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述12-14
- 1.3.1 國(guó)外土地研究現(xiàn)狀12-13
- 1.3.2 國(guó)外有關(guān)教育用地的研究13-14
- 1.4 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述14-15
- 1.4.1 國(guó)內(nèi)土地利用研究14
- 1.4.2 有關(guān)教育用地的研究14-15
- 1.5 研究理論依據(jù)15-17
- 1.5.1 準(zhǔn)公共產(chǎn)品15
- 1.5.2 教育公平理論15-16
- 1.5.3 高等教育成本分擔(dān)理論16-17
- 1.6 技術(shù)線路與研究方法17-19
- 1.6.1 研究思路17-18
- 1.6.2 研究方法18-19
- 第二章 四川省民辦高校用地情況及案例典型性分析19-31
- 2.1 基本概念的界定19-20
- 2.1.1 民辦高等院校19
- 2.1.2 土地劃撥與土地出讓19-20
- 2.1.3 教育資源配置20
- 2.2 當(dāng)前民辦高校發(fā)展概況20-22
- 2.2.1 我國(guó)民辦高校的發(fā)展概況20-21
- 2.2.2 四川省民辦高校發(fā)展概況21-22
- 2.2.3 四川省民辦院校發(fā)展水平22
- 2.3 高等學(xué)校辦學(xué)條件對(duì)土地的要求22-23
- 2.4 當(dāng)前我國(guó)民辦高校主要用地政策23-25
- 2.4.1 我國(guó)與民辦高校有關(guān)的土地政策23
- 2.4.2 部分省區(qū)民辦高校的用地政策23-25
- 2.5 當(dāng)前四川省民辦高校建設(shè)用地政策及用地情況25-28
- 2.5.1 四川當(dāng)前有關(guān)民辦高校用地政策25-26
- 2.5.2 四川民辦高校當(dāng)前用地情況26-27
- 2.5.3 四川省民辦高校土地取得方式27-28
- 2.6 四川省民辦高校用地存在的困境28-29
- 2.6.1 土地取得成本高28
- 2.6.2 土地權(quán)證辦理難28-29
- 2.6.3 政策的落實(shí)不夠29
- 2.6.4 土地使用問(wèn)題多29
- 2.7 成都市高新區(qū)內(nèi)民辦高校用地情況29-30
- 2.8 四川省民辦T學(xué)院用地問(wèn)題的典型性分析30-31
- 2.8.1 四川省民辦T學(xué)院辦學(xué)典型性30
- 2.8.2 民辦T學(xué)院用地問(wèn)題的典型性30-31
- 第三章 成都市高新區(qū)處理民辦T學(xué)院用地問(wèn)題案例描述31-36
- 3.1 民辦T學(xué)院教育用地問(wèn)題由來(lái)31-32
- 3.1.1 T集團(tuán)投資辦學(xué)成立T學(xué)院31
- 3.1.2 民辦T學(xué)院征地情況31
- 3.1.3 前期土地權(quán)證辦理存在的問(wèn)題31-32
- 3.1.4 轄區(qū)調(diào)整與T集團(tuán)倒閉讓土地成為遺留問(wèn)題32
- 3.2 T學(xué)院重啟動(dòng)土地問(wèn)題處理及處理的難點(diǎn)32-33
- 3.2.1 T學(xué)院?jiǎn)?dòng)土地問(wèn)題的解決32-33
- 3.2.2 土地價(jià)格是T學(xué)院土地問(wèn)題的難點(diǎn)33
- 3.3 成都市高新區(qū)處理民辦T學(xué)院用地問(wèn)題措施33-34
- 3.3.1 高新區(qū)啟動(dòng)對(duì)T學(xué)院土地問(wèn)題處理33
- 3.3.2 高新區(qū)對(duì)T學(xué)院土地問(wèn)題的處理方案33-34
- 3.3.3 高新區(qū)逐級(jí)處理T學(xué)院土地問(wèn)題34
- 3.4 成都市高新區(qū)對(duì)T學(xué)院土地問(wèn)題處理的結(jié)果34-35
- 3.4.1 行政劃撥教育用地34
- 3.4.2 上級(jí)對(duì)劃撥的質(zhì)疑34-35
- 3.5 案例總結(jié)35-36
- 第四章 影響高新區(qū)對(duì)T學(xué)院土地問(wèn)題處理的歷史因素分析36-41
- 4.1 土地違規(guī)配置與使用36-38
- 4.1.1 土地利用計(jì)劃36
- 4.1.2 沒(méi)有土地計(jì)劃的征地與未批先用36-37
- 4.1.3 當(dāng)前教育用存在的土地違規(guī)情況37-38
- 4.2 T集團(tuán)解體的影響因素分析38-39
- 4.2.1 T集團(tuán)解體的影響38
- 4.2.2 企業(yè)背景下的民辦高校風(fēng)險(xiǎn)防控38-39
- 4.3 地域管轄變更影響因素39
- 4.4 本章小結(jié)39-41
- 第五章 影響高新區(qū)對(duì)T學(xué)院土地問(wèn)題處理的環(huán)境因素分析41-46
- 5.1 土地市場(chǎng)環(huán)境的因素分析41-42
- 5.1.1 土地價(jià)值變動(dòng)41
- 5.1.2 土地價(jià)格變動(dòng)41-42
- 5.2 區(qū)域資源稟賦與政策導(dǎo)向因素分析42-44
- 5.2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)與資源稟賦42-43
- 5.2.2 高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向43-44
- 5.3 跨部門(mén)的政策壁壘因素分析44-45
- 5.3.1 多部門(mén)的民辦高校的管理主體44
- 5.3.2 多層級(jí)的土地利用審批程序44-45
- 5.4 本章小結(jié)45-46
- 第六章 影響高新區(qū)對(duì)民辦T學(xué)院土地問(wèn)題處理的政策因素分析46-51
- 6.1 當(dāng)前政府對(duì)土地的依賴46-47
- 6.2 不同土地取得方式的選擇空間47
- 6.3 不同政策之間的選擇與沖突47-49
- 6.4 地方政府對(duì)土地政策的裁量權(quán)限49
- 6.5 本章小結(jié)49-51
- 第七章 高新區(qū)處理民辦T學(xué)院土地問(wèn)題的啟示51-58
- 7.1 充分認(rèn)識(shí)民辦高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用51-52
- 7.1.1 民辦高校對(duì)社會(huì)發(fā)展的意義51
- 7.1.2 土地對(duì)民辦高校發(fā)展的意義51-52
- 7.2 落實(shí)現(xiàn)有土地政策,破除政策壁壘52-53
- 7.2.1 層層推進(jìn),落實(shí)現(xiàn)有政策52-53
- 7.2.2 加強(qiáng)協(xié)調(diào),破除政策壁壘53
- 7.3 加強(qiáng)民辦高校土地管理53-54
- 7.3.1 征地源頭管控,確保征地的合法性53-54
- 7.3.2 土地利用監(jiān)管,確保用地的合法性54
- 7.3.3 解決遺留問(wèn)題,助力民辦高校發(fā)展54
- 7.4 做好教育資源的公平配置54-58
- 7.4.1 公平配置,將民辦高校納入配置范圍54-56
- 7.4.2 創(chuàng)新管理,變革民辦高校分類(lèi)與登記制度56
- 7.4.3 區(qū)別對(duì)待,不同類(lèi)別民辦高校的土地配置56-58
- 第八章 結(jié)論58-60
- 8.1 研究的結(jié)論58-59
- 8.2 研究的不足59-60
- 致謝60-61
- 參考文獻(xiàn)61-63
【相似文獻(xiàn)】
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