農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)民富則國(guó)家盛。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的前提,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)所在和突破口,農(nóng)民專業(yè)合作社作為推動(dòng)我國(guó)朝著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展方向的助推器,是市場(chǎng)、農(nóng)民和政府共同作用的結(jié)果,其中政府的主導(dǎo)作用不可替代。研究農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中政府的作用有著重要的意義。本文選擇米東區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社為典型研究對(duì)象,梳理米東區(qū)政府在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的政府作用及發(fā)展成效,運(yùn)用合作經(jīng)濟(jì)理論、政府行為理論、市場(chǎng)調(diào)節(jié)理論、新公共服務(wù)等理論有效分析。研究結(jié)果表明:米東區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在質(zhì)與量上都取得了引人矚目的成就,但政府作為農(nóng)民專業(yè)合作社管理的職能部門,在其發(fā)展過程中存在著一定程度政府角色的“越位”、“錯(cuò)位”,以及政府管理體制、運(yùn)行機(jī)制的不適應(yīng)。究其原因,政府部門對(duì)自身角色定位和介入方式把握不準(zhǔn),一定程度上限制了農(nóng)民的自主性;政府管理部門對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)存在偏差,出現(xiàn)“空殼社”、“僵尸合作社”現(xiàn)象較為普遍;政府管理存在政出多頭,資金扶持不到位、宣傳引導(dǎo)不足、技術(shù)援助不夠。最后,本文學(xué)習(xí)借鑒我國(guó)發(fā)展較好地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社中政府作用的經(jīng)驗(yàn),提出促...

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    (一)選題的背景、意義
        1、選題的背景
        2、選題意義
    (二)研究?jī)?nèi)容和方法
        1、研究的主要內(nèi)容
        2、研究方法
        3、本文的邏輯框架
一、國(guó)內(nèi)外研究綜述、相關(guān)理論基礎(chǔ)
    (一)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1、國(guó)外研究現(xiàn)狀
        2、國(guó)內(nèi)研究綜述
        3、簡(jiǎn)要述評(píng)
    (二)相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)
        1、有關(guān)概念界定
        2、相關(guān)理論基礎(chǔ)
    (三)本文的創(chuàng)新和不足之處
二、米東區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的政府作用及發(fā)展成效
    (一)米東區(qū)概況
    (二)米東區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
        1、米東區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況
        2、米東區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的主要特征
    (三)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的政府作用及發(fā)展成效
        1、制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)“現(xiàn)代田園城市”
        2、統(tǒng)一規(guī)劃,科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局
        3、圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,助推新型農(nóng)民專業(yè)合作社健康持續(xù)發(fā)展
        4、科技扶持及培育人才,擴(kuò)大增收途徑
        5、提供資金支持,改變資源錯(cuò)配現(xiàn)象
三、米東區(qū)政府推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的主要問題
    (一)政出多頭,管理存在空區(qū)
    (二)政策扶持力度不夠,措施落實(shí)不到位
        1、相關(guān)政策扶持力度不夠
        2、措施落實(shí)不到位
    (三)法律保障不完善
    (四)缺乏有效監(jiān)管
        1、對(duì)合作社運(yùn)行機(jī)制缺乏監(jiān)管
        2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度管理不到位
        3、檔案管理不到位
四、影響米東區(qū)政府推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作用發(fā)揮的原因分析
    (一)政府方面
        1、政府角色“越位”、“錯(cuò)位”
        2、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)存在偏差
        3、管理體制、運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)
    (二)農(nóng)戶方面
        1、農(nóng)戶可持續(xù)發(fā)展意識(shí)欠缺
        2、組織參與意識(shí)弱,致使政府作用體現(xiàn)不到位
        3、“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重,政府作用實(shí)施被打折扣
    (三)專業(yè)合作社方面
        1、農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏科學(xué)管理
        2、決策機(jī)制不規(guī)范
        3、激勵(lì)機(jī)制不健全,成員利益分配不均衡
    (四)結(jié)論
五、我國(guó)發(fā)展較好地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社中政府作用經(jīng)驗(yàn)借鑒
    (一)我國(guó)發(fā)展較好地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社中的政府作用
        1、浙江省積極構(gòu)建合作社法律政策體系
        2、浙江省切實(shí)做好服務(wù)工作,解決合作社發(fā)展瓶頸
        3、浙江長(zhǎng)興縣設(shè)立村級(jí)指導(dǎo)站、組建合作社聯(lián)社
        4、廣東省梅州市梅縣區(qū)拓寬服務(wù)、融資渠道
    (二)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)發(fā)展較好地區(qū)政府作用的經(jīng)驗(yàn)
        1、政府支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要從實(shí)際情況出發(fā)
        2、政府不斷完善相關(guān)政策、法律
        3、政府規(guī)范化管理和服務(wù)
六、對(duì)策建議
    (一)設(shè)立統(tǒng)一的管理部門
    (二)充分履行政府公共管理職能
        1、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度
        2、政府主管部門要加強(qiáng)對(duì)合作社規(guī)范性建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督
        3、規(guī)范農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制
        4、政策扶持落實(shí)到位
    (三)政策導(dǎo)向、資金扶助
    (四)積極宣傳引導(dǎo)
        1、多形式培訓(xùn),各種宣傳渠道引導(dǎo)
        2、鼓勵(lì)建立合作社聯(lián)合總會(huì)
        3、提質(zhì)發(fā)展，整區(qū)提升
    (五)科學(xué)技術(shù)援助及人才培育發(fā)展
        1、搭建信息平臺(tái)
        2、拓展服務(wù)功能,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,切實(shí)提高科技含量
        3、培育新型職業(yè)農(nóng)民
        4、支持農(nóng)民專業(yè)合作社多方吸納農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人
結(jié)論
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3958537