新中國(guó)成立71年來(lái),我國(guó)農(nóng)村科技扶貧工具、模式及制度不斷創(chuàng)新演進(jìn),為我國(guó)不同歷史時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作貢獻(xiàn)了應(yīng)有的科技力量,至今初步形成了較為完備的農(nóng)村科技扶貧服務(wù)體系。基于技術(shù)社會(huì)學(xué)及制度經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)原理,對(duì)我國(guó)71年農(nóng)村科技扶貧的歷史脈絡(luò)、時(shí)代特征和演化進(jìn)路進(jìn)行系統(tǒng)闡述分析發(fā)現(xiàn),其變遷先后歷經(jīng)了"開(kāi)篇探索—制度突破—職能拓展—機(jī)制耦合—內(nèi)涵發(fā)展—生態(tài)集成"等階段,遵循"單一供給主體向多元供給主體轉(zhuǎn)變、粗放型推進(jìn)模式向內(nèi)涵式推進(jìn)模式轉(zhuǎn)變、供給性主導(dǎo)向需求性主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變、點(diǎn)線瞄準(zhǔn)向生態(tài)集成轉(zhuǎn)變"的演化軌跡。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)新時(shí)代如何形成供需耦合的農(nóng)村科技扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,提出相關(guān)建議。

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圖1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不同階段農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能適配

從邱澤奇[28]觀點(diǎn)來(lái)看,組織治理是社會(huì)化治理的有機(jī)構(gòu)成部分,組織內(nèi)部及組織間對(duì)利益的調(diào)整與社會(huì)對(duì)利益主體相關(guān)行為活動(dòng)規(guī)制是對(duì)應(yīng)的、協(xié)調(diào)的,組織治理將會(huì)產(chǎn)生具有較強(qiáng)“正外部性”的社會(huì)治理效應(yīng)。該階段的農(nóng)村科技扶貧歷程也契合了這一結(jié)論,隨著有償科技服務(wù)的興起,農(nóng)村科技扶貧主體日益多....

圖2新型農(nóng)村科技服務(wù)體系構(gòu)建模式

在技術(shù)化社會(huì)3.0時(shí)代,社會(huì)治理面對(duì)的場(chǎng)景格局發(fā)生了較大變化,技術(shù)賦能使得行為主體隸屬于多個(gè)地方或組織,且不再局限于某個(gè)特定場(chǎng)景,個(gè)體化特征極為突出,原有制度規(guī)則與組織規(guī)則在行動(dòng)主體的某些活動(dòng)中失去了應(yīng)有功效。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛普及及農(nóng)戶兼業(yè)化特征突出,單個(gè)農(nóng)戶與集體組織間利....

圖3科技扶貧中農(nóng)民行為選擇

如圖4所示,要解決這一“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象,必須基于科技扶貧目標(biāo)區(qū)域稟賦結(jié)構(gòu)及農(nóng)民主體行為特征,構(gòu)建與其相適應(yīng)、相匹配的科技扶貧“局部適應(yīng)策略”科學(xué)路徑。科學(xué)路徑構(gòu)建,需考慮科技成熟度、適用性、技術(shù)吸納推廣環(huán)節(jié)、使用成本等多重作用因素。為此,只有發(fā)揮政府力量,加強(qiáng)技術(shù)宣傳和推廣,構(gòu)建....

圖4科技扶貧局部適應(yīng)策略路徑

圖3科技扶貧中農(nóng)民行為選擇不同于供給主導(dǎo)型科技扶貧模式,需求主導(dǎo)型科技扶貧模式是指需求主體對(duì)技術(shù)進(jìn)步有強(qiáng)烈訴求,在整個(gè)技術(shù)進(jìn)步推廣過(guò)程中具有支配地位。這樣的需求主體一般非常接近市場(chǎng),對(duì)市場(chǎng)各類信息的反應(yīng)較為活躍和敏感,市場(chǎng)化程度相對(duì)于普通貧困農(nóng)戶更高,市場(chǎng)適應(yīng)能力也更強(qiáng)。為提高....

本文編號(hào)：3955533