糧食安全是國計民生的頭等大事。"鄉(xiāng)村振興"思維體現(xiàn)"鄉(xiāng)村"性、"振興"性,基于糧食安全的首源地位,保障糧食安全有助于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。整體而言,應(yīng)當在《糧食安全保障法》總則性指引中因應(yīng)"鄉(xiāng)村振興"思維進行整體把握,如立法宗旨明確納入"促進鄉(xiāng)村振興"表述、適用范圍覆蓋鄉(xiāng)村振興中的"全過程"糧食產(chǎn)業(yè)鏈、法律原則符合"鄉(xiāng)村振興"思維。與此同時,在分則性設(shè)計中對接"鄉(xiāng)村振興"思維加以具體落實,如發(fā)展新型糧農(nóng)以促進鄉(xiāng)村主體的振興、保護涉糧權(quán)益以促進鄉(xiāng)村權(quán)益的振興、加快糧食產(chǎn)業(yè)鏈"智慧化"以促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興�？傊�,我國《糧食安全保障法》通過保障糧食安全以促進鄉(xiāng)村振興,推動國家整體發(fā)展,體現(xiàn)本土特色、中國智慧,必將為世界糧食立法提供有益的啟迪。

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【文章目錄】：
一、“鄉(xiāng)村”+“振興”:“鄉(xiāng)村振興”立法思維之特性
二、“糧食安全”首源地位:糧食基本法納入“鄉(xiāng)村振興”思維之必要性
三、立法考察:我國現(xiàn)有糧食立法之“鄉(xiāng)村振興”思維梳理
    (一)基本情況
        1．憲法。
        2．糧食法律。
        3．糧食行政法規(guī)。
        4．糧食部門規(guī)章。
        5．糧食地方立法。
    (二)糧食立法存在的問題
        1．缺乏糧食基本法，難以從首源地位角度對鄉(xiāng)村振興加以推進。
        2．現(xiàn)有糧食立法缺乏“鄉(xiāng)村振興”思維的總則性指引。
        3．現(xiàn)有糧食立法缺乏“鄉(xiāng)村振興”思維的分則性設(shè)計。
四、《糧食安全保障法》總則性指引:因應(yīng)“鄉(xiāng)村振興”思維之整體指引
    (一)立法宗旨:明確納入“促進鄉(xiāng)村振興”表述
    (二)適用范圍:適用于鄉(xiāng)村振興中的“全過程”糧食產(chǎn)業(yè)鏈
    (三)法律原則:設(shè)立符合“鄉(xiāng)村振興”思維之原則
        1．確立安全原則以促進鄉(xiāng)村振興。
        2．確立綠色原則以促進鄉(xiāng)村振興。
        3．確立效率原則以促進鄉(xiāng)村振興。
五、《糧食安全保障法》分則性設(shè)計:對接“鄉(xiāng)村振興”思維之具體設(shè)計
    (一)新型糧農(nóng)發(fā)展的分則性制度實現(xiàn):鄉(xiāng)村主體之振興
    (二)涉糧權(quán)益保護的分則性制度實現(xiàn):鄉(xiāng)村權(quán)益之振興
        1．構(gòu)思土地權(quán)利(益)保護對應(yīng)的具體制度方案以促進鄉(xiāng)村振興。
        2．構(gòu)思知識產(chǎn)權(quán)保護對應(yīng)的具體制度方案以促進鄉(xiāng)村振興。
        3．構(gòu)思糧食權(quán)保護對應(yīng)的具體制度方案以促進鄉(xiāng)村振興。
    (三)糧食產(chǎn)業(yè)鏈“智慧化”的分則性制度實現(xiàn):鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之振興
六、未盡之思考:為“糧”安“鄉(xiāng)村”興而依法奮斗



本文編號：3953019