貧困村互助資金(本文簡(jiǎn)稱"互助資金")作為一種特殊的組織形式,踐行注資賦權(quán)理念和合作型反貧困理念,通過分權(quán)和參與原則,實(shí)現(xiàn)脫貧和可持續(xù)性發(fā)展�；ブY金在治理制度、管理機(jī)制和外部監(jiān)管方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但是由于互助資金制度創(chuàng)新不夠、成員產(chǎn)權(quán)主體地位缺失、產(chǎn)業(yè)對(duì)接功能亟須完善等,致使現(xiàn)行互助資金未能全部實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧后,互助資金可能仍將是農(nóng)村正規(guī)金融的重要補(bǔ)充,可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和自身發(fā)展?fàn)顩r,分別采取不同的發(fā)展道路。而通過產(chǎn)權(quán)制度改革,成立聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì),并與農(nóng)民專業(yè)合作社合作等,與國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧政策積極對(duì)接,可能是互助資金的未來發(fā)展方向。

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、互助資金是農(nóng)村合作金融市場(chǎng)的有益補(bǔ)充
二、互助資金的制度體系是金融扶貧模式創(chuàng)新的重要保障
    （一）產(chǎn)權(quán)制度是互助資金制度的核心
        1. 對(duì)貧困戶賦權(quán)是財(cái)政扶貧資金股權(quán)改革的重點(diǎn)
        2. 財(cái)政賦權(quán)是一種限制性股權(quán)
        3. 合理分紅是互助資金的基本原則
        4. 單一成員的股權(quán)有比例限制
        5. 借款實(shí)行與股金掛鉤的管理原則
        6. 有條件的互助資金允許試點(diǎn)存款業(yè)務(wù)
    （二）健全規(guī)范的管理機(jī)制是互助資金科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵
        1. 民主決策機(jī)制是互助資金優(yōu)化貧困覆蓋的基礎(chǔ)
        2. 貸款機(jī)制是互助資金健康運(yùn)行的制度依靠
        3. 激勵(lì)相容機(jī)制是互助資金可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力
        4. 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是保證互助資金運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件
        5. 風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制有利于互助資金的良性發(fā)展
    （三）外部監(jiān)管是互助資金實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)的政策保障
        1. 政府負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任
        2. 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)是對(duì)政府監(jiān)管的有益補(bǔ)充
三、制約互助資金扶貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要問題
    （一）扶貧瞄準(zhǔn)未能完全覆蓋貧困群體
    （二）現(xiàn)有治理制度下互助資金的運(yùn)行效率較低
    （三）互助資金的制度創(chuàng)新不夠，產(chǎn)業(yè)對(duì)接功能還須完善
四、互助資金的發(fā)展路徑探索
    （一）互助資金的退出
    （二）互助資金的正規(guī)化改造
    （三）互助資金的發(fā)展路徑創(chuàng)新
        1. 互助資金通過區(qū)域聯(lián)合成立聯(lián)合會(huì)
        2. 互助資金聯(lián)合成立互助資金協(xié)會(huì)
        3. 在農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上開展資金互助業(yè)務(wù)
五、結(jié)語



本文編號(hào)：3878799