當(dāng)前地方政府扶貧是地方發(fā)展特別是中西部地區(qū)地方發(fā)展面臨的主要問題之一,也是中國(guó)社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀要求。目前地方扶貧中的突出問題之一是政府的政策意圖與農(nóng)民的實(shí)際需求存在脫節(jié)的情況,表現(xiàn)為政府宏觀政策規(guī)劃明顯,農(nóng)民的微觀實(shí)際需求被忽視。本文運(yùn)用田野調(diào)查法和對(duì)具體扶貧案例的實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前項(xiàng)目扶貧中的突出問題表現(xiàn)在:政府方面,基層行政人員受以GDP為導(dǎo)向的政績(jī)觀的影響,忽視農(nóng)民需求,追求“數(shù)字為王”、“政績(jī)出官”;分稅制下地方政府的“經(jīng)濟(jì)人”立場(chǎng),以追求地方財(cái)政的平衡和獲取資源為目標(biāo),同時(shí)相伴的是“懸浮型”基層政府的出現(xiàn),加劇了政府忽視農(nóng)民需求情況。農(nóng)民方面,貧困農(nóng)民個(gè)體的人力資本水平發(fā)展不足,使其在現(xiàn)代化的進(jìn)程中處于弱勢(shì)地位,無法對(duì)接扶貧資源的輸入,出現(xiàn)了被社會(huì)邊緣化的情況;當(dāng)前農(nóng)村基層自治組織有待發(fā)展,貧困農(nóng)民單子化趨勢(shì)明顯,使得其無法通過集體的渠道表達(dá)利益訴求。在以上原因的作用下使得扶貧工作成效與預(yù)期效果存在差距。針對(duì)當(dāng)前扶貧工作中政府意圖展現(xiàn)明顯,而農(nóng)民需求被忽視的現(xiàn)實(shí)。通過對(duì)部分地區(qū)的成功扶貧案例進(jìn)行分析,提出一種建立在促進(jìn)基層村民自治、加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)和實(shí)現(xiàn)基層民主基...

【文章頁(yè)數(shù)】：54 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 導(dǎo)論
    1.1 選題背景及研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 相關(guān)研究綜述
        1.2.1 中國(guó)農(nóng)村扶貧相關(guān)研究
        1.2.2 國(guó)外扶貧相關(guān)研究
        1.2.3 研究評(píng)述
    1.3 研究思路與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新之處
2 反貧困的兩種理性沖突
    2.1 道義經(jīng)濟(jì)理論
        2.1.1 生存為主的行為邏輯
        2.1.2 安全第一的行為邏輯
    2.2 理性小農(nóng)理論
        2.2.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念下的農(nóng)民理性
        2.2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念下的農(nóng)民理性
    2.3 道義或理性：安全經(jīng)濟(jì)理論
        2.3.1 生存的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)與相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)
        2.3.2 農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)生存邏輯
    2.4 公共選擇理論
        2.4.1“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)與政府失靈
        2.4.2 現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型
    2.5 小結(jié)
3 對(duì)貴州Q縣Y村扶貧項(xiàng)目的分析
    3.1 貴州Q縣Y村扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程的分析
        3.1.1 Y村扶貧項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)
        3.1.2 扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程和現(xiàn)實(shí)效果
        3.1.3 扶貧項(xiàng)目資源供給與需求的錯(cuò)位
    3.2 地方政府資源供給行為分析
        3.2.1 GDP考核下的政績(jī)觀
        3.2.2 分稅制下地方政府的自利行為
    3.3 貧困農(nóng)民的需求行為分析
        3.3.1 維持生存現(xiàn)狀并拓寬收入渠道的需求
        3.3.2 農(nóng)民對(duì)自身人力資本開發(fā)的需求
    3.4 小結(jié)
4 參與式扶貧：扶貧資源供給與需求困境的化解機(jī)制
    4.1 創(chuàng)建農(nóng)民參與機(jī)制
        4.1.1 建立健全基層村民自治機(jī)制
        4.1.2 以組織培訓(xùn)的方式提升農(nóng)民人力素質(zhì)
        4.1.3 重構(gòu)基層干群的權(quán)利義務(wù)關(guān)系
    4.2 構(gòu)建農(nóng)民參與項(xiàng)目扶貧角色轉(zhuǎn)換機(jī)制
        4.2.1 基層政府角色的轉(zhuǎn)變——項(xiàng)目的輔助者
        4.2.2 貧困者角色的轉(zhuǎn)變——項(xiàng)目實(shí)施的主體
        4.2.3 資源主體與貧困主體對(duì)接
    4.3 完善農(nóng)民參與項(xiàng)目扶貧的運(yùn)作機(jī)制
        4.3.1 設(shè)立扶貧到戶部門對(duì)接農(nóng)民需求
        4.3.2 建立項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督系統(tǒng)
    4.4 小結(jié)
5 結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3878357