精準(zhǔn)扶貧中的國家自主性是中國式貧困治理成功的制度密碼。然而在精準(zhǔn)扶貧中,同時(shí)存在因國家過度運(yùn)用工具理性的政策手段提升自主性,導(dǎo)致官員形式化應(yīng)付、數(shù)據(jù)俘獲治理、"交換式"干群關(guān)系等消解國家治理有效性和公共性的問題。精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行中的工具主義僭越和協(xié)同治理缺失是國家自主性流失和貧困治理績效縮水的主要原因。從國家與社會嵌入?yún)f(xié)同的視角,形塑基層官員的責(zé)任政治觀念,構(gòu)建政府組織內(nèi)部跨部門協(xié)同機(jī)制,探尋政府與企業(yè)、貧困戶之間伙伴式協(xié)作機(jī)制的創(chuàng)新是解決問題的可行辦法。

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、引 言
二、分析框架:嵌入式國家自主性與精準(zhǔn)扶貧的運(yùn)行機(jī)理
三、精準(zhǔn)扶貧過程中的工具主義積弊及國家自主性流失
    (一)科層化組織動員、“轉(zhuǎn)包式”層級關(guān)系與“不出事”邏輯
    (二)精細(xì)化技術(shù)滲透、格式化部門間關(guān)系與數(shù)據(jù)俘獲治理
    (三)“軍令狀”式考核、“交換式”干群關(guān)系與國家合法性弱化
四、互賴而協(xié)同:貧困治理機(jī)制間關(guān)系的調(diào)適
    (一)理順“激勵(lì)-約束”機(jī)制間關(guān)系,激發(fā)基層扶貧干部活力
    (二)理順政府內(nèi)部部門間關(guān)系,構(gòu)建組織內(nèi)跨部門協(xié)同機(jī)制
    (三)理順政社關(guān)系,探尋政府與企業(yè)、貧困戶伙伴式協(xié)作機(jī)制
五、結(jié) 論



本文編號：3872388