貧困是人類發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn),特別是長期困擾中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的世界性難題。隨著2020年實現(xiàn)農(nóng)村絕對貧困人口脫貧和貧困縣摘帽,新時代中國的反貧困重點也將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,即從解決絕對貧困地區(qū)的精準(zhǔn)脫貧轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合施策推動相對貧困地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。文章從個人和區(qū)域尺度可持續(xù)性入手,初步構(gòu)建了相對貧困地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的概念模型,解析了2020年之后內(nèi)部與外部約束條件,提出了確保脫貧不返貧且高質(zhì)量發(fā)展的綜合施策路徑。提出建議:引導(dǎo)人口及發(fā)展要素合理流動,重塑城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村互動與等值發(fā)展面貌,深入推動資源和生態(tài)優(yōu)勢價值化,聚焦青藏高原等深度貧困地區(qū)重點攻堅;將"十四五"作為應(yīng)對相對貧困長期性的起步期,制定靈活精準(zhǔn)的相對貧困人口和地區(qū)識別標(biāo)準(zhǔn),注重各類反貧困政策工具與資源的整合,形成集中式、分布式、流動式相結(jié)合的高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障體系。

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
1 相對貧困地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵
2 相對貧困地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的約束條件
    2.1 內(nèi)部約束：自然承載力與自我發(fā)展能力
        2.1.1 自然承載力與生計脆弱性
        2.1.2 長效可持續(xù)生計與自我發(fā)展能力
    2.2 外部約束：區(qū)域差距與全球變化
        2.2.1 區(qū)域差距與傳統(tǒng)路徑依賴
        2.2.2 全球化、逆全球化與發(fā)展韌性
3 相對貧困地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合施策路徑
    3.1 引導(dǎo)人口及發(fā)展要素合理流動，跨區(qū)域互動形成先富幫后富的新格局
    3.2 立足區(qū)域綜合承載力客觀條件，重塑城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村互動與等值發(fā)展的新面貌
    3.3 深入推動生態(tài)和資源優(yōu)勢價值化，通過體制和科技創(chuàng)新激活后發(fā)優(yōu)勢
    3.4 聚焦深度貧困地區(qū)重點攻堅，以青藏高原為主攻地和先行示范區(qū)
4 展望



本文編號：3871376