2020年1月起,農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地全面入市。目前學(xué)界就農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的研究分歧在于以何種方式入市以及如何分配土地增值收益�；诖�,本文將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市增值收益分配納入"地權(quán)—地租"視角下考察,探尋不同模式下地權(quán)變動(dòng)與土地增值收益分配的互動(dòng)。從當(dāng)前試點(diǎn)地區(qū)改革來(lái)看,各地都進(jìn)行了有益的探索,形成了一批可復(fù)制、可推廣的制度成果。但隨著改革的逐步深入,農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市存在著地方政府與農(nóng)民集體、不同區(qū)位土地所有者之間的利益以及集體內(nèi)部利益都無(wú)法做到有效平衡的現(xiàn)實(shí)困境。因此,構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市均衡收益分配機(jī)制的突破路徑,應(yīng)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)明確地方政府參與土地增值收益的分配權(quán),以化解征地與入市的矛盾;試點(diǎn)地區(qū)聯(lián)動(dòng)改革,實(shí)行跨區(qū)域土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)讓,進(jìn)而形成統(tǒng)一市場(chǎng),以化解不同區(qū)位土地所有者之間的矛盾;探索入市新模式,同時(shí)完善集體內(nèi)部增值收益分配機(jī)制,以化解農(nóng)民集體內(nèi)部收益分配矛盾。

【文章頁(yè)數(shù)】：10 頁(yè)

【文章目錄】：
一、文獻(xiàn)與問(wèn)題
    (一)文獻(xiàn)述評(píng)
        1.關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地入市收益分配問(wèn)題的理論辨析
        2.關(guān)于試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市增值收益分配問(wèn)題的研究
        3.構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地增值收益公平分配機(jī)制的研究
    (二)問(wèn)題的提出
二、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市增值收益分配的典型模式
    (一)就地“發(fā)展權(quán)與使用權(quán)”入市模式
    (二)就地“使用權(quán)”入市模式
    (三)異地“發(fā)展權(quán)與所有權(quán)”入市模式
    (四)異地“發(fā)展權(quán)與使用權(quán)”入市模式
    (五)小結(jié):不同模式下增值收益分配的比較
三、當(dāng)前農(nóng)村集體建設(shè)用地入市收益分配模式面臨的現(xiàn)實(shí)困境
    (一)征地與入市矛盾突出,使得無(wú)法有效平衡地方政府與農(nóng)民集體的利益
    (二)尚未形成跨區(qū)域的土地發(fā)展權(quán)交易市場(chǎng),從而無(wú)法有效平衡不同區(qū)位土地所有者之間的利益
    (三)集體內(nèi)部尚未形成可持續(xù)的土地增值收益分配機(jī)制,從而無(wú)法平衡集體內(nèi)部的收益分配
四、構(gòu)建農(nóng)村集體建設(shè)用地入市收益均衡分配機(jī)制的突破路徑
    (一)通過(guò)頂層設(shè)計(jì)明確地方政府的增值收益分配權(quán),以化解征地與入市的矛盾
    (二)試點(diǎn)地區(qū)聯(lián)動(dòng)改革,實(shí)行跨區(qū)域土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)讓,進(jìn)而形成統(tǒng)一市場(chǎng),以化解不同區(qū)位土地所有者之間的利益矛盾
    (三)探索入市新模式,同時(shí)完善內(nèi)部增值收益分配機(jī)制,以化解農(nóng)民集體內(nèi)部收益分配矛盾
五、研究結(jié)論



本文編號(hào)：3847854