當(dāng)前,中國(guó)脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段,這與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略交匯疊加,深度貧困地區(qū)既要如期打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn),又要穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,亟需從理論和實(shí)踐兩個(gè)向度探索統(tǒng)籌銜接的有效路徑。本文利用涼山彝族自治州3個(gè)縣的366份農(nóng)戶、36份村干部訪談文本,根據(jù)多維貧困理論、按照鄉(xiāng)村振興建設(shè)總要求,分別建立了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系,采用交互耦合的協(xié)調(diào)度模型實(shí)證檢驗(yàn)兩者統(tǒng)籌銜接現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn)涼山州脫貧攻堅(jiān)成效顯著,但二者的統(tǒng)籌銜接處于低協(xié)同低發(fā)展水平下的低耦合狀態(tài),協(xié)調(diào)度落入0.10～0.19的嚴(yán)重失調(diào)區(qū)域。根據(jù)研究結(jié)論,本文從銜接共識(shí)、制度設(shè)計(jì)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、人力建設(shè)四個(gè)維度提出了二者統(tǒng)籌銜接路徑。

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【文章目錄】：
一、引言
二、統(tǒng)籌銜接科學(xué)內(nèi)涵與邏輯思路
    (一)二者統(tǒng)籌銜接的科學(xué)內(nèi)涵
    (二)二者統(tǒng)籌銜接的理論框架
三、涼山彝族自治州的統(tǒng)籌實(shí)證
    (一)指標(biāo)體系構(gòu)建
        1.指標(biāo)構(gòu)建。
        2.數(shù)據(jù)來(lái)源。
    (二)耦合測(cè)度
        1.耦合度模型。
        2.耦合協(xié)調(diào)度模型。
        3.多層次耦合與協(xié)調(diào)測(cè)度結(jié)果。
    (三)結(jié)論指向
        1.統(tǒng)籌銜接尚缺制度安排,主動(dòng)協(xié)同耦合意識(shí)不強(qiáng)。
        2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接不緊,兩者統(tǒng)籌根基亟需筑牢。
        3.部門之間缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌銜接運(yùn)轉(zhuǎn)成本較高。
        4.教育資源、人力資本嚴(yán)重不足,二者有效銜接缺乏得力推手。
        5.基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)嚴(yán)重滯后,生態(tài)好但不宜居,難發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
        6.傳統(tǒng)禮俗禮節(jié)繁冗僵化,基層治理尚未形成新的格局。
四、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接的可行路徑
    (一)凝聚二者統(tǒng)籌銜接共識(shí),拓寬多元主體共創(chuàng)之路
    (二)完善優(yōu)化政策制度設(shè)計(jì),構(gòu)筑二者銜接的目標(biāo)導(dǎo)向
    (三)推動(dòng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,筑牢二者銜接的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
    (四)加快人力資本建設(shè),培育二者銜接的內(nèi)生動(dòng)力



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