“十三五”是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期,這一時(shí)期我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)跨越式發(fā)展,社會(huì)也更加進(jìn)步,解決“民生”問(wèn)題是這一特殊時(shí)期的主要內(nèi)容,農(nóng)村最低生活保障制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保)與人民生活息息相關(guān),因此這一制度的建設(shè)也是“十三五”中的重要內(nèi)容�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是,在未來(lái),農(nóng)村低保制度會(huì)隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷豐富而更加完善,人們的保障待遇和保障標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高,使全國(guó)更多居民都能夠享受到基本社會(huì)福利是最低生活保障建設(shè)的焦點(diǎn)。自1996年開(kāi)始,我國(guó)開(kāi)始在農(nóng)村探索建立農(nóng)村最低保障制度,W市大力發(fā)展最低生活保障制度,W市位于遼東半島中部,遼寧沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)域的重要地帶,對(duì)遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的影響作用,截至2005年底,W市的農(nóng)村最低生活保障制度已全面建立并實(shí)施。在農(nóng)村低保制度實(shí)施的十幾年以來(lái),W市低保享受待遇人群范圍不斷增加,人均保障水平進(jìn)一步提高,申請(qǐng)低保章程逐漸規(guī)范,低保制度管理機(jī)制逐步規(guī)范化,有效地解決了農(nóng)村地區(qū)困難群眾基本生活問(wèn)題。但審核低保時(shí)間過(guò)長(zhǎng),保障對(duì)象個(gè)性化差異,與其他部門(mén)政策銜接能力偏弱,缺乏司法制度約束等,這些問(wèn)題都限制了該地區(qū)制度的發(fā)展,因此,還有必要繼續(xù)通過(guò)農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施...

【文章頁(yè)數(shù)】：46 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國(guó)外研究綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技術(shù)路線
2 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 最低生活保障制度
        2.1.2 農(nóng)村最低生活保障制度
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共產(chǎn)品理論
        2.2.2 貧困循環(huán)理論
        2.2.3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論
3 W市農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施現(xiàn)狀
    3.1 W市農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施情況
        3.1.1 享受待遇人群范圍增加
        3.1.2 人均保障水平提高
        3.1.3 申請(qǐng)低保章程規(guī)范
        3.1.4 低保制度管理機(jī)制完善
    3.2 W市農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施中出現(xiàn)的主要問(wèn)題
        3.2.1 審核低保時(shí)間過(guò)長(zhǎng)
        3.2.2 保障對(duì)象個(gè)性化差異
        3.2.3 與其他部門(mén)政策銜接能力偏弱
        3.2.4 缺乏司法制度約束
    3.3 存在問(wèn)題的原因分析
        3.3.1 機(jī)構(gòu)組成人員缺失
        3.3.2 最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則不健全
        3.3.3 與其他社會(huì)救助制度銜接不完善
        3.3.4 低保缺乏法制化建設(shè)
4 國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)最低生活保障制度實(shí)施成功經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 國(guó)外社會(huì)救助概況
        4.1.1 英國(guó): 法律先行
        4.1.2 美國(guó): 聯(lián)合協(xié)作
        4.1.3 日本: 家庭扶助
    4.2 國(guó)內(nèi)其它地區(qū)最低生活保障制度概況
        4.2.1 山西: 制度聯(lián)合脫貧
        4.2.2 河北: 低保覆蓋面廣
        4.2.3 安徽: 實(shí)施問(wèn)責(zé)嚴(yán)格
    4.3 成功經(jīng)驗(yàn)借鑒
        4.3.1 多渠道引進(jìn)技術(shù)人才和資金
        4.3.2 強(qiáng)化地域性農(nóng)村最低生活保障制度成效
        4.3.3 合理設(shè)置各機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)救助體系
        4.3.4 科學(xué)規(guī)范法律體系建設(shè)
5 完善W市農(nóng)村最低生活保障制度實(shí)施對(duì)策
    5.1 強(qiáng)化最低生活保障制度保障能力
        5.1.1 制度實(shí)施的個(gè)性化操作
        5.1.2 構(gòu)建農(nóng)村最低生活保障財(cái)政體系
        5.1.3 由生存保障向生活保障轉(zhuǎn)換
    5.2 完善社會(huì)監(jiān)督及制度機(jī)制
        5.2.1 建立有關(guān)低保運(yùn)行的投訴與行政復(fù)議制度
        5.2.2 制定農(nóng)村最低生活保障相關(guān)懲罰細(xì)則
        5.2.3 強(qiáng)化低保對(duì)象的退出機(jī)制
    5.3 加強(qiáng)低�；�(dòng)平臺(tái)建設(shè)
        5.3.1 推動(dòng)互動(dòng)平臺(tái)信息化
        5.3.2 加強(qiáng)各部門(mén)之間的數(shù)據(jù)交互
        5.3.3 打造專(zhuān)業(yè)的低保及社會(huì)救助人才團(tuán)隊(duì)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡(jiǎn)歷及攻讀碩士學(xué)位期間的科研成果



本文編號(hào)：3796013