提供生活救濟、增加就業(yè)機會、開發(fā)人的潛能,反映了人類反貧困的邏輯和政策演進的過程。新中國成立70年來,反貧困取得了舉世矚目的成就,特別是改革開放40多年以來,貧困人口大幅減少,極大地改寫了世界貧困數(shù)據(jù)。如何評估、解釋這一成就,這對于2020年后中國貧困治理與世界反貧困具有重要的理論和現(xiàn)實意義。從經(jīng)濟發(fā)展與社會保障兩個維度考察反貧困歷史,中國減貧所取得的成就,應(yīng)該歸功于建立了反貧困的經(jīng)濟開發(fā)與社會保障雙重政策體系并得到有效執(zhí)行。中國反貧困從計劃經(jīng)濟平均主義的生存救濟,到改革開放后以經(jīng)濟發(fā)展為主導的開發(fā)式扶貧,再到新時代經(jīng)濟發(fā)展與社會保障并重的精準脫貧,正在進入國家—社會—公民協(xié)同、以消除人們能力和發(fā)展機會的制度性限制為核心的貧困治理新時期。2020后貧困治理的努力方向,應(yīng)在堅持以人民為中心、共同富裕的理念下,持續(xù)建立、優(yōu)化、完善制度,由救濟扶貧、開發(fā)扶貧、精準脫貧轉(zhuǎn)向以制度化建設(shè)為方向的貧困治理,不斷推進貧困治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、引言
    (一)問題的提出
    (二)分析框架:保障濟貧與發(fā)展脫貧
二、70年回顧:社會保障與經(jīng)濟發(fā)展的雙重變奏
    (一)1949—1978年:計劃經(jīng)濟下的救濟保障
    (二)1979—2012年:市場經(jīng)濟下的開發(fā)扶貧
    (三)2013—2020年:發(fā)展與保障并重的精準脫貧
三、中國減貧的政策績效及經(jīng)驗
    (一)提升人的可行能力是政策核心
    (二)保障濟貧與發(fā)展脫貧相互促進
    (三)國家與社會協(xié)同治理
四、展望:走向貧困治理
    (一)2020年后反貧困面臨的挑戰(zhàn)
    (二)如何應(yīng)對:構(gòu)建現(xiàn)代治理體系和機制
五、結(jié)語



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