我國農村集體產權制度改革在完成集體資產股份量化、明確成員權益后,需要重點解決集體經濟的治理與經營機制問題,以確保集體資產有效經營和集體經濟發(fā)展壯大,這樣才能讓集體成員的財產權益得以充分保障和實現。農村集體資產存在分散性、公共性以及社會保障性特征,而且集體經濟組織目前自身經營管理能力較為薄弱,難以充分釋放經營活力。本文基于公共資源治理理論,構建了集體經濟組織內部共識決策和外部合作經營的雙層治理框架,以此為基礎剖析湄潭縣3個村股份經濟合作社經營模式。本文研究表明,在維護集體資產統(tǒng)一性的前提下,基于所有權和經營權的分離建立分層治理機制,通過統(tǒng)分結合、外部聯(lián)合的開放創(chuàng)新經營,可以將集體資產社會保障屬性與市場經營屬性適度分離、經營風險適度隔離,為集體資產融入市場、釋放經營活力提供制度保障。

【文章頁數】：10 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、集體經濟組織分層治理的理論框架
    (一)集體經濟組織內部治理
    (二)集體資產外部合作的市場化經營制度
三、湄潭縣農村股份經濟合作社的雙層治理結構
    (一)建立集體統(tǒng)一意志的內部決策機制,實現分層決策下的統(tǒng)分結合經營
    (二)探索外部資產專業(yè)經營制度,提高集體資產管理水平
四、結論與啟示
    第一,加強維護集體資產的統(tǒng)一性,保障集體經濟積累壯大。
    第二,基于所有權和經營權的分離,建立和完善分層治理機制。
    第三,基于分層治理隔離風險,通過開放合作創(chuàng)新經營模式。



本文編號：3757078