鄒城市是全國(guó)著名的歷史文化名城,新能源產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)十大投資城市,它有很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但主要收入來源為工業(yè),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)落后。本文以鄒城市為研究對(duì)象,在對(duì)農(nóng)民人均純收入、公共政策等基本概念進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上,提出了弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)扶持理論、公共產(chǎn)品提供論等農(nóng)民增收影響因素的相關(guān)理論,以及財(cái)政扶持論、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論、提高農(nóng)民組織化程度論等農(nóng)民增收政策相關(guān)理論;政府職能理論和市場(chǎng)失靈理論等公共政策相關(guān)理論,作為研究鄒城市農(nóng)民增收政策的理論基礎(chǔ)。鄒城市政府根據(jù)上級(jí)文件,結(jié)合鄒城市實(shí)際情況,制定了鄒城市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民增收政策,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上成果卓著,鄒城市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在濟(jì)寧市范圍內(nèi)處出于領(lǐng)先位置,農(nóng)民人均純收入有了顯著的提高。但是鄒城市農(nóng)民增收政策在實(shí)施中也存在一些問題,制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低、資金監(jiān)管不到位;農(nóng)村公共產(chǎn)品供給有限,公共產(chǎn)品的供給和需求不匹配,土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范、缺少土地流轉(zhuǎn)中介組織、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈,無法達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求;農(nóng)村金融財(cái)政扶持不到位,農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全,農(nóng)村金融環(huán)境有待改善,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用未得到全面發(fā)揮;... 

【文章頁數(shù)】：69 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、緒論
    (一)選題背景和意義
        1、選題背景
        2、選題意義
    (二)國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1、國(guó)外研究的現(xiàn)狀
        2、國(guó)內(nèi)研究的現(xiàn)狀
        3、國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述
    (三)研究思路和研究方法
        1、研究思路
        2、研究方法
    (四)主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)及存在的不足
        1、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
        2、存在的不足
二、公共政策影響農(nóng)民增收的理論基礎(chǔ)
    (一)有關(guān)概念界定
        1、農(nóng)民人均純收入的含義
        2、公共政策的含義
    (二)理論基礎(chǔ)
        1、農(nóng)民增收政策理論依據(jù)
        2、公共政策相關(guān)理論
三、鄒城市農(nóng)民增收政策的制定、實(shí)施現(xiàn)狀及主要成就分析
    (一)鄒城市農(nóng)民增收政策的制定
    (二)鄒城市農(nóng)民增收政策實(shí)施現(xiàn)狀概括
        1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
        2、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給政策
        3、土地流轉(zhuǎn)政策
        4、農(nóng)村金融政策
        5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策
        6、基層組織建設(shè)政策
        7、精準(zhǔn)扶貧相關(guān)幫扶政策
    (三)鄒城市農(nóng)民增收政策在促進(jìn)農(nóng)民增收方面的主要成效
四、鄒城市農(nóng)民增收政策實(shí)施中的問題及原因
    (一)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低、資金監(jiān)管不到位
        1、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金不足
        2、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理力度不足,管理監(jiān)督機(jī)制不夠完善,權(quán)利運(yùn)作不透明
    (二)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給政策不健全
        1、農(nóng)村公共產(chǎn)品投資有限,政府財(cái)政資金來源渠道狹窄
        2、公共產(chǎn)品建設(shè)效率低下,市場(chǎng)在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中的作用較小
        3、公共產(chǎn)品的供給與需求不匹配,農(nóng)民參與不足、需求無法有效表達(dá)
        4、公共產(chǎn)品維護(hù)難、公共產(chǎn)品缺乏有效監(jiān)管
    (三)土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范、缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈,無法達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求
        1、農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)烈,無法達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求
        2、缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織
        3、土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范
        主要原因：
            (1)群眾思想觀念滯后
            (2)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不夠完善
            (3)務(wù)工環(huán)境不成熟造成群眾的“失地恐慌”
    (四)農(nóng)村金融服務(wù)財(cái)政扶持不到位
        1、農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全
        2、農(nóng)村金融環(huán)境有待改善
        3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用未得到全面發(fā)揮
    (五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展不足、運(yùn)營(yíng)效率低
        1、農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展不足
        2、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、營(yíng)銷手段、銷售渠道有待改善,運(yùn)營(yíng)效率低
    (六)基層組織管理政策不健全
        1、基層組織人員素質(zhì)無法滿足農(nóng)村發(fā)展需要問題
        2、基層組織隊(duì)伍建設(shè)不完善、基層組織考核監(jiān)督機(jī)制不完善問題
五、其他地區(qū)政府實(shí)施農(nóng)民增收政策的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒
    (一)壽光市政府打造“壽光蔬菜”品牌戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)
        1、加快科技創(chuàng)新推廣,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量
        2、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
        3、加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
        4、抓好農(nóng)資市場(chǎng)治理整頓,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和坑農(nóng)害農(nóng)行為
        5、培植龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
    (二)煙臺(tái)大櫻桃電商發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
        1、依托政府科研優(yōu)勢(shì)打造優(yōu)良品種
        2、政府扶持電子商務(wù)的快速發(fā)展
        3、搭建渠道,讓電商經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接渠道,找到銷路
六、完善鄒城市農(nóng)民增收政策的對(duì)策建議
    (一)完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
        1、創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制
        2、各部門要提高對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理力度
        3、因地制宜完善惠農(nóng)政策
    (二)完善農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品供給政策
        1、加強(qiáng)農(nóng)村公共產(chǎn)品投資
        2、完善農(nóng)村社會(huì)保障政策體系
    (三)完善土地流轉(zhuǎn)政策,突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能培育
        1、鼓勵(lì)支持土地流轉(zhuǎn)
        2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
        3、積極開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
        4、抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)
    (四)完善農(nóng)村金融政策
        1、建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系
        2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
        3、推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新
        4、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系
    (五)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
        1、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,突出抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
        2、以效益優(yōu)先為導(dǎo)向,突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展
        3、以質(zhì)量提升為導(dǎo)向,突出抓好質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)
        4、以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,突出抓好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
        5、以提升科技支撐能力為導(dǎo)向,抓好農(nóng)業(yè)科技助力
    (六)完善基層政府管理政策
        1、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè),暢通農(nóng)民有效表達(dá)機(jī)制
        2、提高基層組織人員素質(zhì)
        3、完善基層組織隊(duì)伍建設(shè),完善基層組織考核機(jī)制
七、結(jié)論
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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