貧困是社會發(fā)展過程中難以避免的一大經(jīng)濟難題,長期以來我國致力于消除貧困地區(qū)貧困現(xiàn)象,黨的十八大會議召開后,國家提出了2020年全面建成小康社會的宏偉目標,并把脫貧攻堅納入到新時期的戰(zhàn)略布局工作中。湘西自治州是典型的深度貧困地區(qū),轄區(qū)7縣1市中7縣全部是國家級深度貧困縣,作為湖南省社會發(fā)展的重要一部分,湘西自治州的脫貧工作一直受到湖南省政府的高度關(guān)注�，F(xiàn)階段,湘西自治州經(jīng)濟發(fā)展水平與湖南省其他市相比存在一定差距,這就要求湘西自治州在加大財政扶貧投入的同時要充分考慮財政扶貧資金的績效。本文以湘西自治州為研究對象,在闡述了財政扶貧相關(guān)概念和貧困相關(guān)理論后,首先對湘西自治州當前貧困情況進行分析,包括湘西自治州經(jīng)濟、政治、文化方面存在的問題以及湘西自治州長期貧困的根本原因。其次,通過數(shù)據(jù)整理,梳理了湘西自治州歷史扶貧政策、當前的扶貧現(xiàn)狀和財政投入情況。再次,先運用對比分析法,從經(jīng)濟效益和社會效益兩方面,對湘西自治州財政扶貧投入和產(chǎn)出指標進行研究,再采用動態(tài)的績效測算方法數(shù)據(jù)包絡分析法（DEA）和靜態(tài)的績效測算方法Malmquist指數(shù)法,分析2011-2017年湘西自治州7縣1市財政扶貧資金績效... 

【文章頁數(shù)】：79 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究意義
    1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究進展
        1.3.2 國內(nèi)研究進展
        1.3.3 國內(nèi)外研究評述
    1.4 研究目的和研究內(nèi)容
        1.4.1 研究目的
        1.4.2 研究內(nèi)容
    1.5 研究思路及方法
        1.5.1 研究思路
        1.5.2 研究方法
    1.6 創(chuàng)新點
2 相關(guān)概念界定和理論基礎
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 貧困的界定
        2.1.2 財政扶貧資金
        2.1.3 財政扶貧資金績效
    2.2 貧困相關(guān)理論
        2.2.1 貧困惡性循環(huán)理論
        2.2.2 循環(huán)積累因果關(guān)系理論
        2.2.3 權(quán)利貧困理論
        2.2.4 貧困文化致貧理論
3 湘西自治州貧困情況
    3.1 湘西自治州區(qū)位地域概況
    3.2 湘西自治州貧困的具體表現(xiàn)
        3.2.1 經(jīng)濟總量小,發(fā)展水平落后
        3.2.2 居民收入提高,城鄉(xiāng)差距大
        3.2.3 基礎設施優(yōu)化,但有待完善
        3.2.4 教育醫(yī)療提高,但發(fā)展緩慢
        3.2.5 地方財政收入少,支出缺口大
        3.2.6 區(qū)域文化發(fā)展水平提高緩慢
    3.3 湘西自治州貧困原因
        3.3.1 自然生態(tài)條件差
        3.3.2 經(jīng)濟基礎薄弱
        3.3.3 公共服務不足
        3.3.4 農(nóng)戶脫貧意識薄弱
4 湘西自治州財政扶貧情況
    4.1 湘西自治州扶貧政策回顧
        4.1.1 第一階段體制變遷貧困初減(1978-1986)
        4.1.2 第二階段大規(guī)模開發(fā)式扶貧(1987-1993)
        4.1.3 第三階段扶貧攻堅下的開發(fā)式扶貧(1994-2001)
        4.1.4 第四階段村級推進扶貧(2002-2012)
        4.1.5 第五階段精準扶貧(2013-至今)
    4.2 湘西自治州扶貧情況
        4.2.1 全州扶貧情況
        4.2.2 7縣1市扶貧情況
    4.3 財政扶貧資金收支情況
        4.3.1 財政扶貧資金來源
        4.3.2 財政扶貧資金去向
5 湘西自治州財政扶貧績效
    5.1 研究方法與理論模型
        5.1.1 靜態(tài)績效評價的DEA模型
        5.1.2 動態(tài)績效評價的Malmquist指數(shù)
    5.2 財政扶貧績效研究指標選取
        5.2.1 關(guān)于投入產(chǎn)出指標的選取原則
        5.2.2 關(guān)于投入產(chǎn)出指標的選擇
        5.2.3 投入產(chǎn)出指標變化趨勢分析
        5.2.4 分析小結(jié)
    5.3 湘西自治州財政扶貧績效分析
        5.3.1 靜態(tài)績效的DEA分析
        5.3.2 動態(tài)績效Malmquist指數(shù)分析
        5.3.3 績效測算小結(jié)
6 提高湘西州財政扶貧資金績效的建議
    6.1 充分利用國家財政資金優(yōu)化扶貧績效
        6.1.1 明晰當前減貧現(xiàn)狀,改善支出結(jié)構(gòu)
        6.1.2 擴大財政支出規(guī)模,精準對接扶貧項目
        6.1.3 創(chuàng)新財政管理模式,提高資金整合績效
    6.2 加快湘西州經(jīng)濟建設助推脫貧成效
        6.2.1 加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
        6.2.2 加快基礎設施建設,完善交通網(wǎng)絡
        6.2.3 保護生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟路徑
    6.3 加大人力資本投入實現(xiàn)長遠脫貧任務
        6.3.1 調(diào)整扶貧開發(fā)模式,加大人才培養(yǎng)投入
        6.3.2 增加貧困者收入,主動創(chuàng)造就業(yè)機會
        6.3.3 改善教育醫(yī)療水平,提高貧困者脫貧能力
        6.3.4 財政兜底幫扶,保障底層人口基本生活
7 結(jié)論與展望
    7.1 研究結(jié)論
    7.2 研究展望
參考文獻
致謝



本文編號：3650555