生態(tài)扶貧并非是若干政策的機械組合,而是多種政策舉措、多方社會力量、多個措施對象形成的復雜系統(tǒng),其內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的互動構(gòu)成了生態(tài)扶貧的內(nèi)在循環(huán)機制。生態(tài)扶貧內(nèi)在循環(huán)主要由生態(tài)資源、經(jīng)濟效益與脫貧成效三個部分組成,各部分兩兩之間都存在相應轉(zhuǎn)化機制,提高各部分之間的轉(zhuǎn)換效率將加強生態(tài)扶貧內(nèi)在循環(huán),從而利于生態(tài)扶貧工作的可持續(xù)推進。基于貴州省多地實踐調(diào)研的經(jīng)驗總結(jié),本文提出當前可從以下途徑優(yōu)化生態(tài)扶貧內(nèi)生循環(huán)機制,提升各部分間轉(zhuǎn)換效率,以期實現(xiàn)生態(tài)保護與脫貧攻堅的雙贏。第一,提高生態(tài)資源利用效率,促進生態(tài)資源的經(jīng)濟價值變現(xiàn),具體措施包括合理構(gòu)建主導生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,以及延長產(chǎn)業(yè)價值鏈與加強產(chǎn)業(yè)間協(xié)同;第二,創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)參與激勵,宏觀上結(jié)合生態(tài)補償、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施為參與生態(tài)建設(shè)的貧困人口提供相應報酬,微觀上善于利用正向激勵機制提高民眾的環(huán)保自覺性;第三,推動生態(tài)搬遷以騰置資源,抓好"搬得出、穩(wěn)得住、能致富"三個環(huán)節(jié)的要點以保障遷出地生態(tài)資源恢復和移民脫貧致富兩大目標的實現(xiàn)。 

【文章來源】：南京農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版). 2020,20(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【部分圖文】：

生態(tài)扶貧系統(tǒng)的內(nèi)生動力循環(huán)機制

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益并進一步用于減貧開發(fā)的必經(jīng)之路，地方政府如何選取合理的生態(tài)產(chǎn)業(yè)是進行生態(tài)扶貧內(nèi)生循環(huán)的出發(fā)點。首先，地方政府必須結(jié)合當?shù)貙嶋H情況確定主導生態(tài)產(chǎn)業(yè)。主導生態(tài)產(chǎn)業(yè)的確定不僅需要多方面綜合考慮地方生態(tài)資源的比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)的生態(tài)性及經(jīng)濟性等，也會受到多種因素影響，如外部市場需求變化趨勢、對外招商引資企業(yè)情況等。由于不同生態(tài)資源間的關(guān)聯(lián)性較強，地方往往會有多種具備比較優(yōu)勢的生態(tài)資源，因此可圍繞一至兩種主導生態(tài)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起主導生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。同時在具體實踐中，主導生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的確定往往伴隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整(圖2)。案例一:貴州省主導生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系選擇案例

為了提升生態(tài)資源的利用效率，需要探索更加多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑，盡可能挖掘生態(tài)資源可能實現(xiàn)的各類價值，延長產(chǎn)業(yè)價值鏈和加強產(chǎn)業(yè)間協(xié)同是兩條重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑。一方面，成熟的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系應當以特色種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，基于初級農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化加工業(yè)通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等有效的多方合作模式發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)價值鏈、提高產(chǎn)品附加值，并打造品牌、增加配套服務以提升產(chǎn)業(yè)的成熟度。另一方面，積極推動第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)各生態(tài)產(chǎn)業(yè)間的互相協(xié)同、互相促進，形成健康運行的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，從對生態(tài)資源的低效利用中走出，為生態(tài)資源的維護打造經(jīng)濟基礎(chǔ)(圖3)。案例二:P市及K縣基于本地特色種養(yǎng)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈的案例

【參考文獻】：
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