改革開放以來的扶貧實踐極大地改變了海南省的貧困現(xiàn)狀,扶貧工作成效顯著,但脫貧難度加大。地處海南中部的五指山市是海南省貧困的重災區(qū),其貧困原因是復雜的,除了地處山區(qū)、交通、信息和生產(chǎn)方式落后等原因以外,作為承擔全省生態(tài)核心區(qū)和生態(tài)保障的角色,喪失了部分發(fā)展權利,放棄了許多經(jīng)濟利益是主要原因。解決貧困問題仍然是五指山市歷屆政府面臨的最突出問題。在扶貧實踐中,政府一直處于主導地位,雖然能集中動員能力取得一些扶貧成績,但也暴露出治理貧困過程中存在的問題:政府行政能力薄弱,在扶貧中忽視對扶貧對象的政策宣傳,扶貧項目偏重于短期效應,偏離了扶貧目標的指向,貧困人口因此成為扶貧開發(fā)的被動接受者,難以激發(fā)脫貧的內(nèi)在動力。政府在扶貧中并不能針對貧困癥狀對癥下藥,使扶貧的效果大打折扣,要改變這一現(xiàn)狀,就必須提升政府行為能力。文章結(jié)合五指山市政府扶貧行為的實踐,以救濟式扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧和生態(tài)補償扶貧作為具體例證,從理論和現(xiàn)實方面分析五指山市扶貧開發(fā)中政府介入的必要性。從農(nóng)戶評價的角度分析五指山市政府扶貧開發(fā)中存在的問題及成因,并提出五指山市扶貧開發(fā)中政府行為的調(diào)整與優(yōu)化相關建議,文章認為在扶貧中需要重視扶貧政... 

【文章來源】：海南大學海南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
一、引言
    (一) 研究背景
    (二) 選題意義
        1. 理論意義
        2. 現(xiàn)實意義
    (三) 文獻綜述
        1. 國外相關研究綜述
        2. 國內(nèi)相關研究綜述
        3. 對相關研究的評價
    (四) 文本結(jié)構(gòu)
        1. 研究內(nèi)容
        2. 研究方法
        3. 本文的可能創(chuàng)新與不足
二、相關概念和理論基礎
    (一) 相關概念
        1. 貧困
        2. 扶貧開發(fā)
        3. 政府行為
    (二) 理論基礎
        1. 公共物品理論
        2. 內(nèi)生增長理論
        3. 協(xié)同論
三、五指山市扶貧開發(fā)中的政府行為
    (一) 五指山市扶貧開發(fā)中政府介入的必要性分析
        1. 不利條件突出
        2. 區(qū)域性貧困
        3. 民族性貧困
        4. 社會文化觀念落后
        5. 經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的內(nèi)在矛盾
    (二) 五指山市政府扶貧開發(fā)的模式分析
        1. 救濟式扶貧
        2. 產(chǎn)業(yè)化扶貧
        3. 生態(tài)補償式扶貧
        4. 三種扶貧模式的比較
    (三) 五指山市政府扶貧開發(fā)的實效
        1. 貧困人口明顯減少,農(nóng)民人均可支配收入顯著提高
        2. 取得了較大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益
        3. 扶貧進程逐步調(diào)整,不斷完善
        4. 初步形成了政府引導,社會幫扶的合作扶貧局面
        5. 加強和改善了政府行為能力
四、五指山市政府扶貧開發(fā)中存在的問題及成因
    (一) 研究方法
        1. 調(diào)查對象和地點
        2. 調(diào)查方法
        3. 統(tǒng)計分析方法
    (二) 調(diào)查研究結(jié)果分析
        1. 對扶貧政策的宣傳不到位
        2. 扶貧項目偏重于短期效應
        3. 扶貧目標瞄準偏離,扶貧措施乏力
        4. 貧困人口沒有成為扶貧開發(fā)的參與主體
        5. 政府的培訓方法有待改進
五、五指山市扶貧開發(fā)中政府行為的調(diào)整與優(yōu)化相關建議
    (一) 加強扶貧政策的宣傳力度
    (二) 樹立正確的政績觀念
    (三) 促進貧困主體的自我發(fā)展能力
    (四) 構(gòu)建政府、農(nóng)民和社會組織參與的扶貧機制
    (五) 重于幫助貧困戶解決實際問題
    (六) 提高政府行為能力,建設服務型政府
六、結(jié)論和研究展望
    (一) 結(jié)論
    (二) 研究展望
參考文獻
附錄1
附錄2: 2017年海南省五指山市農(nóng)村扶貧情況調(diào)查問卷
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]阿馬蒂亞·森的貧困理論及其方法論啟示[J]. 任付新.  江漢學術. 2018(01)
[2]農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困農(nóng)戶收入及其穩(wěn)定性的影響——以山東、貴州兩省為例[J]. 劉俊文.  中國農(nóng)村經(jīng)濟. 2017(02)
[3]市場還是政府:評估中國農(nóng)村減貧政策[J]. 周敏慧,陶然.  國際經(jīng)濟評論. 2016(06)
[4]論精準扶貧中地方政府行為的優(yōu)化[J]. 童小琴.  發(fā)展研究. 2016(10)
[5]重慶農(nóng)村地區(qū)精準扶貧過程中的政府行為優(yōu)化路徑研究[J]. 張飛霞.  重慶科技學院學報(社會科學版). 2016(10)
[6]農(nóng)村的個體貧困、連片貧困與精準扶貧[J]. 陸益龍.  甘肅社會科學. 2016(04)
[7]政府主導下市場化扶貧機制的構(gòu)建與創(chuàng)新模式研究——基于精準扶貧視角[J]. 宮留記.  中國軟科學. 2016(05)
[8]社會管理多主體協(xié)同機制:一個協(xié)同論的分析——基于京津冀環(huán)境治理之考察[J]. 張政.  現(xiàn)代商業(yè). 2016(10)
[9]農(nóng)戶滿意度視角的民族地區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)績效評價研究——基于2014年民族地區(qū)大調(diào)查數(shù)據(jù)的分析[J]. 劉小珉.  民族研究. 2016(02)
[10]論中國特色社會主義理論體系的發(fā)展邏輯——基于馬斯洛需要層次理論的視角[J]. 徐習軍,李娜.  湖湘論壇. 2016(02)



本文編號：3578723