第一書記制度是我國扶貧領(lǐng)域的一項(xiàng)制度探索和創(chuàng)新,其在基層治理實(shí)踐中呈現(xiàn)出復(fù)雜性和多樣化的特征。第一書記制度的進(jìn)村,在村莊層面實(shí)現(xiàn)國家治理和基層自治的對(duì)接,形成了具有差異化的治理結(jié)構(gòu)和實(shí)踐樣態(tài)。村莊調(diào)研發(fā)現(xiàn),第一書記制度與村莊社會(huì)的互動(dòng)存在三種關(guān)系模式:包辦替代型、合作輔助型和被動(dòng)疏離型。這一實(shí)踐差異由村莊的資源基礎(chǔ)與治理能力、地方政府的村莊定位與資源匹配以及第一書記的個(gè)人資源網(wǎng)絡(luò)與職業(yè)追求三方面形塑而成。第一書記制度在實(shí)踐中產(chǎn)生了精準(zhǔn)性和可持續(xù)性問題,優(yōu)化第一書記制度績效應(yīng)從組織體系再造和資源精準(zhǔn)對(duì)接兩方面展開,以推動(dòng)村莊內(nèi)生脫貧潛能和自主發(fā)展能力的提升。 

【文章來源】：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、第一書記制度實(shí)踐:經(jīng)驗(yàn)呈現(xiàn)與關(guān)系類型
    1.田野概況與第一書記派駐
        第一,第一書記的資源能力與村莊貧困程度和脫貧難度具有關(guān)聯(lián)性。
        第二,第一書記的村莊嵌入程度與村莊的治理基礎(chǔ)具有相關(guān)性。
    2.第一書記制度與村莊社會(huì)互動(dòng)的關(guān)系類型
        (1)包辦替代型。
        (2)合作輔助型。
        (3)被動(dòng)疏離型。
二、第一書記制度實(shí)踐差異的形塑機(jī)制
    1.村莊層面:資源基礎(chǔ)與治理能力
    2.地方政府層面:村莊定位與資源匹配
        第一,地方政府對(duì)村莊的定位。
        第二,村莊貧困程度與第一書記的匹配。
        第三,地方政府對(duì)第一書記的制度依賴。
    3.個(gè)人層面:資源網(wǎng)絡(luò)與職業(yè)追求
三、第一書記制度的實(shí)踐困境與績效優(yōu)化


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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