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拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的探索與實(shí)踐——基于四川彭州小魚洞鎮(zhèn)“聯(lián)營(yíng)聯(lián)建”模式的案例分析

發(fā)布時(shí)間:2021-11-28 19:14
  拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的必然要求。目前全國(guó)層面農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn),發(fā)展成效初顯,但仍面臨發(fā)展主體缺位、資源利用零散等制約,使得規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、發(fā)展與政策之間出現(xiàn)脫節(jié),特別是農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制"分"得充分、"統(tǒng)"得不夠問(wèn)題突出,拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑任務(wù)艱巨。四川省彭州市小魚洞鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,探索實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)"聯(lián)營(yíng)聯(lián)建"模式,實(shí)現(xiàn)共同開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)與抱團(tuán)發(fā)展,成功探索出一條集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的發(fā)展方向是,在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制的基礎(chǔ)上,逐步構(gòu)建起開(kāi)放式現(xiàn)代集體產(chǎn)權(quán)制度,通過(guò)"內(nèi)聯(lián)外拓"盤活集體資源資產(chǎn),提高"統(tǒng)"的層次和質(zhì)量,探索多樣化集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。 

【文章來(lái)源】:東岳論叢. 2020,41(09)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】:11 頁(yè)

【文章目錄】:
一、集體產(chǎn)權(quán)制度改革下的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
    (一)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展順利
    (二)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效初顯
    (三)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式不斷探索
二、拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的基層觀察
    (一)深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革,夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
        1.全面開(kāi)展清產(chǎn)核資,分類進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估
        2.精準(zhǔn)確定集體所有權(quán),組建兩類集體經(jīng)濟(jì)組織
        3.開(kāi)展成員折股量化,精準(zhǔn)配置股權(quán)
    (二)全民共享發(fā)展權(quán),激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力
        1.成立“漁江楠”區(qū)域黨委,創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制
        2.建立三級(jí)組織架構(gòu),健全民主決策機(jī)制
        3.動(dòng)態(tài)設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu),建立階梯式分紅體系
    (三)堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,創(chuàng)新多元發(fā)展路徑
        1.以規(guī)劃為引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)整體謀劃
        2.以自主開(kāi)發(fā)為主,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作
        3.多元主體參與,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)
三、拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑面臨的突出問(wèn)題
    (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織體系亟待理順
    (二)集體成員的收益分配權(quán)亟需落實(shí)
    (三)集體資產(chǎn)管理與市場(chǎng)化運(yùn)作亟待提升
    (四)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式需要開(kāi)拓
四、拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的幾點(diǎn)建議
    (一)建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織體系
    (二)完善收益分配制度設(shè)計(jì)
    (三)建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新機(jī)制
    (四)創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展路徑


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[5]農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)開(kāi)放性的歷史演變與未來(lái)走向[J]. 葉興慶,周旭英.  中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃. 2019(04)
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本文編號(hào):3524992

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