研究建設(shè)用地空間錯(cuò)配特征及內(nèi)在機(jī)制,對(duì)糾正土地資源錯(cuò)配、優(yōu)化土地資源配置機(jī)制具有現(xiàn)實(shí)意義。基于資源錯(cuò)配理論對(duì)土地資源錯(cuò)配理論開展梳理,提出建設(shè)用地錯(cuò)配機(jī)制假說,運(yùn)用邊際分析法和計(jì)量方法構(gòu)建建設(shè)用地空間錯(cuò)配測度模型及機(jī)制檢驗(yàn)?zāi)Ｐ?并以湖北省為例進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果表明:①1996—2017年湖北省建設(shè)用地過度錯(cuò)配與短缺錯(cuò)配并存,空間錯(cuò)配程度總體上有所改善,但局部地區(qū)錯(cuò)配程度加劇。②土地負(fù)外部性擴(kuò)散、非均衡發(fā)展、非市場化供應(yīng)、土地財(cái)政依賴等加劇了建設(shè)用地空間錯(cuò)配,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少政府腐敗、發(fā)展多元所有制等有利于降低建設(shè)用地空間錯(cuò)配程度。③1996—2017年湖北省建設(shè)用地空間錯(cuò)配效率損失由6. 92%下降到3. 84%,年均減少2. 03%,效率損失得到緩解。④從損失值看,湖北省建設(shè)用地空間錯(cuò)配效率損失嚴(yán)重,1996—2017年累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3. 90×10⁴億元。主要結(jié)論:建設(shè)用地空間錯(cuò)配測度模型兼顧了土地配置的效率與公平,可以作為建設(shè)用地空間錯(cuò)配程度衡量的有效方法;建設(shè)用地空間錯(cuò)配已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟(jì)增長的重要因素之一,糾正建設(shè)用地空間錯(cuò)配,能有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長;土... 

【文章來源】：中國人口·資源與環(huán)境. 2020,30(04)北大核心CSSCICSCD

【文章頁數(shù)】：12 頁

【部分圖文】：

建設(shè)用地空間錯(cuò)配機(jī)制

從錯(cuò)配程度來看，1996—2017年湖北省建設(shè)用地空間錯(cuò)配程度總體上有所改善，但局部地區(qū)錯(cuò)配程度加劇。采用錯(cuò)配指數(shù)減1的絕對(duì)值表示建設(shè)用地空間錯(cuò)配程度，則武漢、黃石、鄂州、孝感等地總體上呈下降趨勢，表明該地區(qū)建設(shè)用地錯(cuò)配程度得到緩解，但潛江、天門等地在不斷增加，說明建設(shè)用地錯(cuò)配程度加劇。進(jìn)一步采用自然斷點(diǎn)法將1996—2000年、2001—2005年、2006—2010年、2011—2017年各地市州分類別在空間上顯示，用柱狀圖表示該階段各年錯(cuò)配程度(見圖3)�？梢钥闯�，湖北省四個(gè)階段同一類別錯(cuò)配區(qū)錯(cuò)配程度均值在不斷下降(見圖3圖例)，不同階段主要地市州柱狀圖也呈下降趨勢，但荊州、咸寧和部分省直管市存在階段性上升的趨勢，表明湖北省建設(shè)用地空間錯(cuò)配程度得到減緩，但局部地區(qū)用地配置狀態(tài)還有很大改進(jìn)空間。從空間格局來看，湖北省建設(shè)用地空間錯(cuò)配重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，由鄂西逐漸轉(zhuǎn)移到鄂北和鄂東，鄂中平原相對(duì)錯(cuò)配程度也有待改進(jìn)。建設(shè)用地配置中，應(yīng)優(yōu)先識(shí)別錯(cuò)配程度類別與區(qū)域，有序糾正建設(shè)用地空間錯(cuò)配。4.3 建設(shè)用地空間錯(cuò)配機(jī)制檢驗(yàn)

政府錯(cuò)配變量同樣采用單一變量產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度(MKT＿IID)表示，替代土地非市場化程度和土地財(cái)政依賴度。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度運(yùn)用Krugman結(jié)構(gòu)差異度指數(shù)法進(jìn)行計(jì)算。具體計(jì)算步驟為:首先，選擇制造業(yè)作為衡量產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)來源;其次，根據(jù)省級(jí)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值，確定省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，亦作為市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定依據(jù);其次，計(jì)算各市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額占全省該產(chǎn)業(yè)的比值作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)，系數(shù)越大，同構(gòu)程度越大。政府錯(cuò)配機(jī)制通過干預(yù)建設(shè)用地供應(yīng)方式和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，來主導(dǎo)土地用途和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以追求更高的稅收和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，直接結(jié)果就是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似、地區(qū)之間惡性競爭，全社會(huì)整體效益減少。因此，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度是政府錯(cuò)配的直觀表現(xiàn)。根據(jù)建設(shè)用地空間錯(cuò)配機(jī)制檢驗(yàn)?zāi)Ｐ停诳刂谱兞坎蛔兊那闆r下，逐步加入市場錯(cuò)配變量、政府錯(cuò)配變量，可以發(fā)現(xiàn)土地轉(zhuǎn)換比率和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度對(duì)建設(shè)用地空間錯(cuò)配保持著正向作用，模型五和模型六均通過了顯著性檢驗(yàn)，說明產(chǎn)業(yè)趨同、土地向更高效益部門流動(dòng)驅(qū)動(dòng)了建設(shè)用地在地區(qū)間的錯(cuò)配。穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果顯示，土地市場機(jī)制配置和政府主導(dǎo)配置均會(huì)帶來建設(shè)用地空間錯(cuò)配。

【參考文獻(xiàn)】：
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