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壓力型體制下貧困治理的基層條塊協(xié)同邏輯

發(fā)布時(shí)間:2021-11-17 09:24
  通過(guò)構(gòu)建一個(gè)壓力傳導(dǎo)下條塊協(xié)同治理邏輯的分析框架,研究了脫貧攻堅(jiān)中的壓力傳導(dǎo)對(duì)條塊關(guān)系的影響。研究發(fā)現(xiàn),為了有效推動(dòng)各級(jí)黨委政府按時(shí)完成政策目標(biāo),中央層層壓實(shí)貧困治理責(zé)任,并通過(guò)督查巡查、扶貧審計(jì),成效考核,結(jié)果評(píng)估等方式進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控和結(jié)果考核,從而引發(fā)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)調(diào)整?h鄉(xiāng)政府會(huì)構(gòu)建條塊聯(lián)合體,形成貧困治理中的基層條塊協(xié)同的地方治理方式。這一發(fā)現(xiàn)表明,面對(duì)層層壓實(shí)責(zé)任的中心工作,基層治理中地方政府會(huì)主動(dòng)改變倒三角型政府治理結(jié)構(gòu)所體現(xiàn)出來(lái)的條塊分割,而采取縱向塊塊、條塊協(xié)同的合作治理邏輯。 

【文章來(lái)源】:安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2020,48(05)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】:9 頁(yè)

【部分圖文】:

壓力型體制下貧困治理的基層條塊協(xié)同邏輯


脫貧攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)路徑(作者自制)

觸發(fā)機(jī)制,作者,壓力,競(jìng)爭(zhēng)性


從壓力傳導(dǎo)的邏輯來(lái)看,在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)期沒(méi)有“置身事外”的條條與塊塊系統(tǒng)。特別是在基層上下級(jí)政府之間,約束性與競(jìng)爭(zhēng)性的壓力傳導(dǎo)同時(shí)發(fā)生。常規(guī)時(shí)期的基層條塊關(guān)系在壓力傳導(dǎo)的作用下不得不進(jìn)行調(diào)試,形成了基層條塊關(guān)系的協(xié)同機(jī)制。(見(jiàn)圖2)這一觸發(fā)邏輯是目標(biāo)任務(wù)壓力、監(jiān)督考核評(píng)估壓力與競(jìng)爭(zhēng)性壓力傳導(dǎo)共同作用的結(jié)果。通過(guò)它們的綜合作用勾連起條塊之間的互動(dòng),使得脫貧攻堅(jiān)的主要執(zhí)行者——縣鄉(xiāng)條塊之間也形成了協(xié)調(diào)、合作治理貧困的關(guān)系。

【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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本文編號(hào):3500622

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