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“兩權”抵押貸款政策下國家新型職業(yè)農民激勵計劃實施研究 ——以眉山市彭山區(qū)為例

發(fā)布時間:2021-07-09 14:02
  當前,經濟運行的新常態(tài)特征更加明顯,新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)加速成長,培育壯大新動能,改造提升傳統(tǒng)動能,正在不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位,為促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長提供了有力支撐。在加快推進新型城鎮(zhèn)化、有序推進農業(yè)轉移人口市民化的同時,加大對新型職業(yè)農民的培育和支持力度,加快職業(yè)化進程,帶動廣大農民共享現代化成果。彭山區(qū)創(chuàng)新農業(yè)農村發(fā)展模式,健全體制機制,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能,依托“兩權”抵押貸款政策,在全區(qū)開展新型職業(yè)農民激勵計劃,促進農民增收。本文深入針對眉山市彭山區(qū)試點實行“兩權”抵押和培育新型職業(yè)農民的現狀,梳理了國內外現有的研究文獻,進而提出了研究設計;在此基礎上,首先解析了彭山區(qū)開展新型職業(yè)農民激勵計劃以來取得的成效,然后通過查詢文獻和走訪重點人群發(fā)現實施該計劃中存在的問題,運用激勵理論對問題形成的原因進行了分析。在借鑒國外相關先進經驗的基礎上,提出了對策建議。彭山區(qū)要進一步推進新型職業(yè)農民激勵計劃,需要加強思想認識,要充分發(fā)揮“兩權”抵押政策的優(yōu)勢,大力構建新型職業(yè)農民激勵計劃實施的配套體系,與機構和體制改革相結合,同時更要加強監(jiān)督。在上述研究的基礎上,本文認為,將“兩權”... 

【文章來源】:中共四川省委黨校四川省

【文章頁數】:53 頁

【學位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
緒論
    (一)研究背景及意義
        1.研究背景
        2.研究意義
    (二)研究綜述
        1.國外的研究綜述
        2.國內的研究綜述
        3.國內外研究的評價
    (三)研究方法、研究思路和研究重點
        1.研究方法
        2.研究思路
        3.研究重點和難點
一、相關概念及理論基礎
    (一)相關概念
        1.“兩權”抵押貸款政策
        2.國家新型職業(yè)農民激勵計劃
    (二)“兩權”抵押貸款政策與國家新型職業(yè)農民激勵計劃的關系
        1.“兩權”抵押貸款政策為新型職業(yè)農民激勵計劃提供要素保障
        2.新型職業(yè)農民激勵計劃有利于“兩權”抵押貸款實施主體的素質提升
        3.兩者共促鄉(xiāng)村振興
    (三)理論基礎
        1.需求層次理論
        2.“雙因素”理論
        3.期望理論
二、國家新型職業(yè)農民激勵計劃在彭山區(qū)實施現狀
    (一)開展國家新型職業(yè)農民激勵計劃的背景
    (二)開展國家新型職業(yè)農民激勵計劃的實施概況
        1.彭山區(qū)新型職業(yè)農民的類型
        2.眉山市彭山區(qū)新型職業(yè)農民的認定條件
        3.激勵職業(yè)農民發(fā)展的措施
        4.“兩權”抵押貸款政策背景下國家新型職業(yè)農民激勵計劃的進度
    (三)實施過程中取得的成效
        1.建立起切實可行的“四步機制”
        2.全面激發(fā)了現代農業(yè)發(fā)展新動力
        3.提高了農民自身素質和參與農業(yè)生產的積極性
三、彭山區(qū)國家新型職業(yè)農民激勵計劃實施中存在的問題及原因分析
    (一)思想認識不到位
        1.培訓對象存在偏差
        2.培育內容缺乏針對性
    (二)“兩權”抵押貸款政策欠完備
        1.“兩權”抵押中的涉嫌“違規(guī)違法”問題
        2.農民對“兩權”抵押積極性不高
        3.配套措施不足
    (三)新型職業(yè)農民激勵配套措施缺失
    (四)體制欠健全
        1.機構設置不科學
        2.財政支持力度不夠
    (五)存在腐敗風險
四、發(fā)達國家的做法及啟示
    (一)做法
        1.美國
        2.英國
        3.德國
    (二)啟示
        1.健全培育機制是基礎
        2.完善培育體系是核心
        3.創(chuàng)新培育模式是關鍵
        4.加大培訓投入是根本
五、“兩權”抵押貸款政策下進一步推進新型職業(yè)農民激勵計劃的建議
    (一)加強思想認識
        1.各級領導干部要加強思想認識
        2.基層工作人員要加強思想認識
    (二)進一步發(fā)揮“兩權”抵押貸款政策的優(yōu)勢
        1.完善相關法律
        2.加大“兩權”抵押貸款政策的宣傳推廣
        3.加大“兩權”抵押的配套建設
    (三)大力構建新型職業(yè)農民激勵計劃實施的配套體系
        1.建立新型職業(yè)農民扶持機制
        2.建立新型職業(yè)農民服務體系
        3.建立新型職業(yè)農民公共配套體系
        4.建立新型職業(yè)農民收入信息監(jiān)測體系
    (四)從體制上進行改革,為政策實施保駕護航
        1.深化機構改革,整合部門職責
        2.與財政金融體制改革結合
    (五)加強監(jiān)督、杜絕腐敗
        1.巡視監(jiān)督
        2.社會監(jiān)督
        3.媒體監(jiān)督
        4.法律監(jiān)督
六、結語與展望
參考文獻


【參考文獻】:
期刊論文
[1]四川眉山市彭山區(qū)創(chuàng)新土地流轉機制的實踐與啟示[J]. 梁雙,鄒汝林.  中國工程咨詢. 2018(11)
[2]國外新型職業(yè)農民培訓的經驗與合理借鑒研究[J]. 覃揚慶.  農村經濟與科技. 2018(08)
[3]國外新型職業(yè)農民培訓的經驗與啟示[J]. 畢旱琴.  江西農業(yè). 2017(15)
[4]關于“兩權抵押”法律矛盾和銀行困境的思考[J]. 毛麗華.  時代金融. 2017(15)
[5]發(fā)達國家新型職業(yè)農民培育經驗及其啟示[J]. 劉益真.  合作經濟與科技. 2017(06)
[6]農村土地流轉與新型職業(yè)農民培育研究[J]. 賀文華.  當代農村財經. 2017(03)
[7]家庭農場增收機理與實現路徑——基于四川省遂寧市的調查分析[J]. 熊紅軍,謝小蓉.  安徽農業(yè)科學. 2016(26)
[8]培育新型職業(yè)農民的財稅政策建議[J]. 苑梅.  中國財政. 2016(15)
[9]新型職業(yè)農民培育存在的問題及對策[J]. 陸曉偉,周愛軍,邵云.  現代農業(yè)科技. 2016(12)
[10]新型職業(yè)農民教育培訓師資隊伍建設思考[J]. 羅懷.  甘肅農業(yè). 2016(07)

博士論文
[1]基于新型農業(yè)經營主體的職業(yè)農民培育研究[D]. 任玉霜.東北師范大學 2016



本文編號:3273884

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