宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是實(shí)現(xiàn)宅基地高效利用的有效措施。宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)歷了從自由轉(zhuǎn)讓到受讓范圍不斷縮小的演變,宅基地?zé)o償分配、保障對(duì)象特定和城鄉(xiāng)二元住房保障制度是禁止宅基地自由轉(zhuǎn)讓的主要原因。宅基地有償使用、供給短缺、人口遷移、實(shí)現(xiàn)住房財(cái)產(chǎn)權(quán)是實(shí)踐中突破"宅基地僅限集體內(nèi)部轉(zhuǎn)讓"的內(nèi)在邏輯。宅基地在集體內(nèi)部單獨(dú)轉(zhuǎn)讓有賴于宅基地有償使用及供需失衡,城鎮(zhèn)居民購(gòu)買宅基地短期內(nèi)不具備放開(kāi)條件,宅基地在縣域范圍內(nèi)的集體成員之間轉(zhuǎn)讓最具現(xiàn)實(shí)合理性,但同時(shí)也面臨被國(guó)家政策忽視、制度不健全等問(wèn)題。逐步擴(kuò)大宅基地轉(zhuǎn)讓范圍,允許宅基地連同農(nóng)民住房所有權(quán)在縣域內(nèi)集體成員之間轉(zhuǎn)讓,是宅基地轉(zhuǎn)讓制度改革的必然選擇。 

【文章來(lái)源】：西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,20(06)北大核心CSSCI

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【文章目錄】：
一、宅基地轉(zhuǎn)讓政策:嬗變、闡釋與爭(zhēng)議
    （一）宅基地轉(zhuǎn)讓政策嬗變
        1.從自由轉(zhuǎn)讓到“地隨房走”:禁止宅基地單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。
        2.受讓人從全體公民到農(nóng)村村民:禁止城鎮(zhèn)居民購(gòu)買。
        3.受讓人從農(nóng)村村民到本村村民。
    （二）禁止宅基地轉(zhuǎn)讓的原因闡釋
        1.禁止宅基地單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,源于無(wú)償分配制度。
        2.禁止向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)讓,源于城鄉(xiāng)二元住房保障制度。
        3.禁止向非本集體成員轉(zhuǎn)讓,源于保障對(duì)象的特定性。
    （三）關(guān)于宅基地轉(zhuǎn)讓的爭(zhēng)議
        1.禁止轉(zhuǎn)讓。
        2.允許轉(zhuǎn)讓。
        3.有條件轉(zhuǎn)讓。
二、實(shí)踐突破及內(nèi)在邏輯
    （一）集體內(nèi)部單獨(dú)轉(zhuǎn)讓
        1.宅基地單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。
        2.宅基地指標(biāo)分割轉(zhuǎn)讓。
    （二）縣域范圍內(nèi)集體成員間轉(zhuǎn)讓
    （三）有條件轉(zhuǎn)讓給城市居民
三、不同轉(zhuǎn)讓方式前景分析及面臨困境
    （一）宅基地轉(zhuǎn)讓前景分析
    （二）宅基地在縣域范圍內(nèi)集體成員間轉(zhuǎn)讓的必要性和可行性
        1.宅基地在縣域范圍內(nèi)集體成員間轉(zhuǎn)讓的必要性。
        2.宅基地在縣域范圍內(nèi)集體成員間轉(zhuǎn)讓的可行性。
    （三）宅基地在縣域范圍內(nèi)集體成員間轉(zhuǎn)讓面臨的困境
        1.宅基地跨集體轉(zhuǎn)讓被國(guó)家改革政策忽視。
        2.宅基地跨集體轉(zhuǎn)讓制度尚不健全。
        3.宅基地跨集體轉(zhuǎn)讓面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
四、宅基地轉(zhuǎn)讓路徑選擇
    （一）逐步擴(kuò)大宅基地轉(zhuǎn)讓范圍
    （二）健全宅基地轉(zhuǎn)讓制度
    （三）完善宅基地轉(zhuǎn)讓配套制度
五、結(jié) 語(yǔ)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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