上海作為國(guó)際化大都市正迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇,自貿(mào)區(qū)的設(shè)立、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快讓上海也面臨著土地資源緊缺的壓力。2020年上海建設(shè)用地規(guī)模“天花板”為3226平方公里,2013年底建設(shè)用地為3034平方公里,2014年底建設(shè)用地已達(dá)3070平方公里,凈增空間僅為156平方公里。為貫徹落實(shí)建設(shè)用地“負(fù)增長(zhǎng)”目標(biāo),未來上海的新增空間不能僅依靠?jī)粼隽?更多地必須從建設(shè)用地布局調(diào)整尋找出路,倒逼城市發(fā)展轉(zhuǎn)型。在“兩規(guī)（土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃）銜接”的大框架下,上海市的城市建設(shè)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)等總體發(fā)展格局已經(jīng)明確,但在面對(duì)土地資源約束、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的壓力下,作為占全市面積大部分的集中建設(shè)區(qū)外地區(qū),從規(guī)劃與實(shí)施的角度該如何更好地應(yīng)對(duì)?上海規(guī)劃和國(guó)土資源管理局近年來積極開展集中建設(shè)區(qū)外低效建設(shè)用地減量化政策研究,在既有增減掛鉤和土地整治相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上,結(jié)合郊野公園和郊野單元試點(diǎn)研究,形成了減量化激勵(lì)政策的基本框架。上海市對(duì)存量建設(shè)用地資源進(jìn)行全面整合和科學(xué)分配,以此來緩解建設(shè)用地需求增速快、總量大和存量多、效率低之間的矛盾,最終達(dá)成“五量調(diào)控”的土地利用目標(biāo)規(guī)... 

【文章來源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

研究技術(shù)路線

總計(jì) 9045.80 100.0圖 2：集建區(qū)外現(xiàn)狀建設(shè)用地構(gòu)成比例從表4和圖2中可以看出集建區(qū)外土地利用現(xiàn)狀主要由農(nóng)用地和建設(shè)用地構(gòu)成，占據(jù)集建區(qū)外總面積的 91%。本文研究的對(duì)象集建區(qū)外建設(shè)用地主要由農(nóng)村宅基地和工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地構(gòu)成，占據(jù)建區(qū)外建設(shè)用地的 90.4%，因此農(nóng)村宅基地和

圖 3：奉城鎮(zhèn)各工業(yè)區(qū)塊產(chǎn)值、稅收比例外圍“198”區(qū)域現(xiàn)狀企業(yè)總量約 1400 家，工業(yè)總產(chǎn)值上，現(xiàn)狀企業(yè)總產(chǎn)1 億元以上的有 8 家，總產(chǎn)值上 1000 萬-1 億元的有 70 家，總產(chǎn)值 500-1000的有 40 家，總產(chǎn)值 100-500 萬的有 149 家�？偖a(chǎn)值在 100 萬以上企業(yè)的比例到現(xiàn)狀企業(yè)總量的 20%，大部分為基本沒產(chǎn)出或產(chǎn)出不高的企業(yè)。在稅收上，稅收在 1 千萬以上的有 1 家；稅收在 500-1000 萬的有 2 家；收 100-500 萬的有 25 家；稅收 50-100 萬的有 31 家；總計(jì)稅收 50 萬以上的企月占 4%。因此現(xiàn)狀外圍企業(yè)雖然經(jīng)濟(jì)總量較大，但主要集中在少數(shù)幾家企業(yè)，綜合益較好的企業(yè)所占比重小，大部分企業(yè)綜合效益不佳。二、宅基地減量化分析

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]上海市建設(shè)用地減量化運(yùn)作機(jī)制研究[J]. 王克強(qiáng),馬克星,劉紅梅.  中國(guó)土地科學(xué). 2016(05)
[2]國(guó)外土地配置研究對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的啟示[J]. 唐瑩,羅伯特·梅森.  同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(02)
[3]上海建設(shè)用地減量化實(shí)施情況調(diào)研[J]. 王沛,宋奇,江海苗,周慶禮,張賽.  科學(xué)發(fā)展. 2016(03)
[4]上海近遠(yuǎn)郊地區(qū)建設(shè)用地減量化差異探析[J]. 吳沅箐,殷瑋.  上海國(guó)土資源. 2015(04)
[5]經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)用地減量化研究——基于“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下土地利用方式轉(zhuǎn)變與建設(shè)用地減量化研討會(huì)”的思考[J]. 劉紅梅,孟鵬,馬克星,王克強(qiáng),張冰松.  中國(guó)土地科學(xué). 2015(12)
[6]“超級(jí)增減掛鉤”:探索建設(shè)用地減量化實(shí)施之路——上海松江實(shí)踐探微[J]. 董祚繼.  中國(guó)土地. 2015(11)
[7]上�！�198”區(qū)域建設(shè)用地減量化的政策設(shè)計(jì)與探索[J]. 顧守柏,丁蕓,孫彥偉.  中國(guó)土地. 2015(11)
[8]“新常態(tài)”下的上海土地節(jié)約集約利用[J]. 莊少勤.  上海國(guó)土資源. 2015(03)
[9]土地資源配置的效率損失與優(yōu)化途徑[J]. 李輝,王良健.  中國(guó)土地科學(xué). 2015(07)
[10]上海市郊野單元規(guī)劃實(shí)施難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)途徑[J]. 方圓.  上海國(guó)土資源. 2015(02)

博士論文
[1]基于區(qū)域特色模式的重慶市農(nóng)村土地整治潛力評(píng)價(jià)研究[D]. 楊偉.西南大學(xué) 2013
[2]城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度創(chuàng)新研究[D]. 王婷.南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 2012

碩士論文
[1]論我國(guó)小城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地方政府治理模式創(chuàng)新[D]. 王靜.河北大學(xué) 2014



本文編號(hào)：3033201