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治理性發(fā)展:政府推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑

發(fā)布時(shí)間:2021-01-26 02:01
  從政府和集體的關(guān)系來看,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)走過了三個(gè)階段:從政府推動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì),到政府扶持村級(jí)集體發(fā)展工業(yè)集體經(jīng)濟(jì),再到政府弱化了對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。目前,村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于政府和市場(chǎng)共同推動(dòng)的新階段。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,那些缺乏自主發(fā)展能力又缺乏發(fā)展動(dòng)力的村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必然需要各級(jí)政府尤其是基層政府的有力推動(dòng)。然而,近年來基層政府和村兩委的社會(huì)治理職能同步強(qiáng)化,而其經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能和發(fā)展權(quán)也已同步弱化。在此背景下,基層政府如何才能幫助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興必須要面對(duì)的問題。本文通過對(duì)地處大城市郊區(qū)的P村的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在基層治理體系重構(gòu)和基層治理能力提升的過程中,政府通過村級(jí)治理任務(wù)的安排和治理項(xiàng)目在村域的投放,能夠有效地推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,或許正在走出一條通過治理來實(shí)現(xiàn)發(fā)展的治理性發(fā)展之路。 

【文章來源】:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,20(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:10 頁

【文章目錄】:
一、政府在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
二、治理性發(fā)展何以可能
    (一)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要發(fā)揮政府的作用
    (二)治理性發(fā)展是政府協(xié)調(diào)治理和發(fā)展關(guān)系的集中體現(xiàn)
三、政府安排的治理任務(wù)對(duì)原有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范和限制
    (一)通過土地規(guī)范化流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng),規(guī)范并促進(jìn)了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
        1.建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),發(fā)展規(guī);(jīng)營(yíng)
        2.整治田間窩棚,規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,壯大村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)
    (二)生態(tài)環(huán)境綜合治理限制了原有傳統(tǒng)村域企業(yè)的發(fā)展
四、政府通過治理項(xiàng)目推動(dòng)新型集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
    (一)三大項(xiàng)目共筑生態(tài)環(huán)境底色,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金收入
    (二)建設(shè)用地減量化項(xiàng)目拓展了新型集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[6]內(nèi)向性發(fā)展:理解地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新視角[J]. 張彬,熊萬勝.  社會(huì)科學(xué). 2019(01)
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博士論文
[1]土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究[D]. 豐鳳.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2010



本文編號(hào):3000284

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