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精準(zhǔn)扶貧在基層的實踐困境及對策研究 ——以丹棱縣丹棱鎮(zhèn)為例

發(fā)布時間:2021-01-22 22:05
  2013年11月,習(xí)近平在湖南湘西考察時提出了精準(zhǔn)扶貧的概念。他要求“扶貧要實事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標(biāo)”。2014年1月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》,2014年5月國務(wù)院7個部門共同出臺了《關(guān)于印發(fā)〈建立精準(zhǔn)扶貧工作機制實施方案〉的通知》,全國精準(zhǔn)扶貧工作正式展開。我國的扶貧模式由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,扶貧資源的運用由多頭分散的方式向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變,對扶貧對象的幫扶由重“輸血”向重“造血”轉(zhuǎn)變。近年來,全國各地按照中央的要求,結(jié)合地方實際情況,積極的探索、建立和踐行精準(zhǔn)扶貧的方案和措施,這些方案和措施在幫扶農(nóng)村居民脫貧、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了較大的效果,但在實踐過程中也產(chǎn)生了一些問題;鶎映袚(dān)著精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)性的工作,其與扶貧對象直接對接的獨特地位決定了它在精準(zhǔn)扶貧工作中的重要性。基層在精準(zhǔn)扶貧中取得的成效和經(jīng)驗,以及在精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)的問題和成因,值得我們總結(jié)和研究。本文通過對丹棱縣丹棱鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實踐過程的描述,運用多維貧困理論、參與式扶貧理論等,對精準(zhǔn)扶貧在基層的實踐情況及效果進行深入研... 

【文章來源】:電子科技大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:63 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)對精準(zhǔn)扶貧的研究
    1.3 研究理論依據(jù)
        1.3.1 多維貧困理論
        1.3.2 參與式扶貧理論
    1.4 研究的思路和內(nèi)容
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究內(nèi)容
    1.5 研究方法
第二章 改革開放以來我國扶貧模式的歷史演進
    2.1 改革開放以來我國扶貧階段的變遷
        2.1.1 農(nóng)村體制改革扶貧階段(1978 年—1985 年)
        2.1.2 開發(fā)式扶貧階段(1986 年—1993 年)
        2.1.3 “八七”扶貧攻堅階段(1994 年—2000 年)
        2.1.4 整村推進扶貧開發(fā)階段(2001 年—2012 年)
        2.1.5 精準(zhǔn)扶貧階段(2013 年至今)
    2.2 新階段精準(zhǔn)扶貧工作的主要內(nèi)容
        2.2.1 “兩不愁、三保障”的扶貧目標(biāo)
        2.2.2 “六個精準(zhǔn)”的扶貧要求
        2.2.3 “五個一批”的扶貧措施
第三章 丹棱縣丹棱鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的實踐
    3.1 丹棱縣丹棱鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的背景
        3.1.1 經(jīng)濟社會發(fā)展背景
        3.1.2 精準(zhǔn)扶貧工作啟動時的貧困狀況
    3.2 丹棱縣丹棱鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的主要做法
        3.2.1 制定方案,加大宣傳
        3.2.2 精準(zhǔn)識別,建檔立卡
        3.2.3 建立幫扶機制
        3.2.4 實施“五個一批”減貧行動
        3.2.5 貧困村及貧困戶的退出
        3.2.6 扶貧資料的歸檔
        3.2.7 脫貧成果的鞏固提升
    3.3 丹棱縣丹棱鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧的成效
        3.3.1 在增收下功夫,解決了貧困戶“兩不愁”
        3.3.2 落實各項保障政策,實現(xiàn)貧困戶脫貧“三保障”
        3.3.3 加大資金投入,實現(xiàn)貧困戶“四個好”目標(biāo)
        3.3.4 多措并舉,實現(xiàn)貧困村“一低八有”
        3.3.5 丹棱縣丹棱鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的小結(jié)
第四章 精準(zhǔn)扶貧在基層的實踐困境
    4.1 識別中的困境
        4.1.1 識別精準(zhǔn)度不高
        4.1.2 識別標(biāo)準(zhǔn)難以把握
        4.1.3 民主評議不健全
    4.2 幫扶中的困境
        4.2.1 幫扶措施不完善
        4.2.2 幫扶干部隊伍作用有限
        4.2.3 農(nóng)戶對扶貧存在認(rèn)識誤區(qū)
第五章 精準(zhǔn)扶貧在基層出現(xiàn)困境的原因分析
    5.1 識別機制在實際工作中的局限性
    5.2 扶貧隊伍的能力精力不夠
    5.3 村民“不患寡而患不均”的思想阻礙
    5.4 監(jiān)督機制不完善
    5.5 貧困戶自身發(fā)展動力不足
    5.6 村民參與性不夠
第六章 對化解精準(zhǔn)扶貧在基層實踐困境的建議
    6.1 完善多維識別體系
    6.2 明確具體工作要求
    6.3 加大政策宣傳力度
    6.4 強化扶貧隊伍建設(shè)
    6.5 增強貧困戶主動脫貧動力
    6.6 協(xié)調(diào)制定幫扶措施
第七章 研究總結(jié)和展望
    7.1 總結(jié)
    7.2 展望
致謝
參考文獻
附錄


【參考文獻】:
期刊論文
[1]精準(zhǔn)扶貧政策實踐的四大誤區(qū)與四項共識[J]. 金江峰,徐林.  山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(10)
[2]習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的倫理學(xué)闡釋[J]. 向玉喬,李皓.  廣西社會科學(xué). 2018(05)
[3]誰是貧困戶? 精準(zhǔn)扶貧中精準(zhǔn)識別的國家邏輯與鄉(xiāng)土困境[J]. 李博,左停.  西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2017(04)
[4]扶貧對象精準(zhǔn)識別的實踐困境及其對策[J]. 溫麗,喬飛宇.  長白學(xué)刊. 2017(03)
[5]精準(zhǔn)扶貧不是“精準(zhǔn)填表”[J]. 魏永剛.  農(nóng)村經(jīng)營管理. 2017(02)
[6]扶貧模式創(chuàng)新——精準(zhǔn)扶貧:理論研究與貴州實踐[J]. 黃承偉,葉韜,賴力.  貴州社會科學(xué). 2016(10)
[7]精準(zhǔn)扶貧主體行為邏輯與作用機制研究[J]. 莊天慧,陳光燕,藍紅星.  廣西民族研究. 2015(06)
[8]習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想闡釋[J]. 唐任伍.  人民論壇. 2015(30)
[9]精準(zhǔn)扶貧:技術(shù)靶向、理論解析和現(xiàn)實挑戰(zhàn)[J]. 左停,楊雨鑫,鐘玲.  貴州社會科學(xué). 2015(08)
[10]經(jīng)濟新常態(tài)中的精準(zhǔn)扶貧理論與機制創(chuàng)新[J]. 劉解龍.  湖南社會科學(xué). 2015(04)

碩士論文
[1]精準(zhǔn)扶貧背景下的精準(zhǔn)識別問題研究[D]. 代家龍.云南財經(jīng)大學(xué) 2017
[2]四川雷波縣政府精準(zhǔn)扶貧實施案例研究[D]. 陳爽.電子科技大學(xué) 2018
[3]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)扶貧行為研究[D]. 朱燕飛.河南大學(xué) 2017
[4]精準(zhǔn)扶貧視角下“五個一批”脫貧的困境及對策研究[D]. 劉杰.山西大學(xué) 2017
[5]我國精準(zhǔn)扶貧政策的困境及對策研究[D]. 張巖.廣西大學(xué) 2016
[6]關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑及思考[D]. 甘洪金.西南政法大學(xué) 2016



本文編號:2993984

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