近年來法治扶貧工作取得的成效相當(dāng)顯著,但還面臨一些困境,包括農(nóng)村法治教育水平低,扶貧法律供給不足,農(nóng)民維權(quán)機制需要完善;扶貧主體的法治意識有待于提高,農(nóng)民權(quán)利保障機制虛置;社會力量參與扶貧的激勵機制效率低下;扶貧資金、項目管理機制不完善,缺乏長期有效的監(jiān)督機制等。需要從全面增強法治意識,加強法治教育及健全扶貧法律體系;提高扶貧主體的法治意識,構(gòu)建貧困群體的民生權(quán)利體系;建立多元化主體參與的法律激勵體系;完善扶貧資金、項目管理機制,建立長期有效的監(jiān)督機制等方面完善,確保貧困地區(qū)順利脫貧。 

【文章來源】：華僑大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2020年04期 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【文章目錄】：
一法治扶貧的基礎(chǔ)理論
    （一）法治扶貧的內(nèi)涵及特征
        1. 法治扶貧的內(nèi)涵。
        2. 法治扶貧的特征表現(xiàn)在三個方面:
    （二）法治扶貧的必要性
二法治扶貧的實踐成效考察
    （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，法治扶貧工作全面展開
    （二）積極開展扶貧立法，健全扶貧攻堅制度體系
    （三）積極開展扶貧行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范扶貧執(zhí)法行為
    （四）積極開展紅頭文件管理，加強紅頭文件監(jiān)管
    （五）積極開展行政糾紛化解工作，提高扶貧矛盾糾紛處理能力
    （六）積極推進法律顧問制度，完善扶貧行政決策機制
    （七）開展扶貧法治宣傳工作，增強干部及群眾遵紀守法的意識
三法治扶貧的現(xiàn)實困境
    （一）農(nóng)村法治教育水平低，扶貧法律供給不足，農(nóng)民維權(quán)機制需要完善
        1. 農(nóng)村法治教育水平低，農(nóng)民整體的法治意識不強，當(dāng)合法權(quán)益遭到侵害時，不知道通過何種正確途徑維權(quán)。
        2. 扶貧法律供給不足，農(nóng)民維權(quán)機制需要完善。
    （二）扶貧主體的法治意識有待于提高，農(nóng)民權(quán)利保障機制虛置
        1. 扶貧對象識別法律保障機制不健全。
        2. 扶貧主體法治意識薄弱，農(nóng)民權(quán)利保障機制虛置。
    （三）社會力量參與扶貧的激勵機制效率低下
    （四）扶貧資金、項目管理機制不完善，缺乏長期有效的監(jiān)督機制
        1. 缺乏長期有效的外部監(jiān)督機制，違法亂紀現(xiàn)象猖獗。
        2. 內(nèi)部監(jiān)督體系不完善，內(nèi)部制約機制不成熟。
四法治扶貧的機制建構(gòu)
    （一）加強法治教育及健全扶貧法律體系
        1. 政府要堅持法治扶貧，弘揚法治精神。
        2. 培養(yǎng)農(nóng)民法治意識，強化法治教育。
        3. 科學(xué)立法，健全扶貧法律體系。
    （二）構(gòu)建貧困群體的民生權(quán)利體系
        1. 依法精準識別與管理扶貧對象。
        2. 構(gòu)建貧困群體的民生權(quán)利體系。
    （三）建立多元化主體參與的法律激勵體系
        1. 轉(zhuǎn)變法律激勵理念，讓扶貧激勵理念從“管理型激勵”向“契約型激勵”轉(zhuǎn)變。
        2. 改變法律激勵標(biāo)準，促進扶貧激勵從“資格型激勵”向“績效型激勵”轉(zhuǎn)變。
        3. 調(diào)整法律鼓勵方式，推動扶貧激勵從“幫扶式激勵”向“參與式激勵”轉(zhuǎn)變。
    （四）建立長期有效的監(jiān)督機制
        1. 依法管理扶貧專項資金。
        2. 依法建立扶貧項目監(jiān)管機制。
        3. 完善權(quán)力監(jiān)督機制。
        4. 強化問責(zé)追責(zé)機制。


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]精準脫貧的法治保障[J]. 厲瀟逸.  法學(xué)雜志. 2018(06)
[3]論精準扶貧的法治保障[J]. 楊成.  河北法學(xué). 2018(05)
[4]以法治思維指導(dǎo)精準扶貧[J]. 羅顯成,湯蕾.  行政與法. 2017(07)
[5]政府主導(dǎo)精準脫貧責(zé)任的法律解釋[J]. 蔣悟真.  政治與法律. 2017(07)
[6]當(dāng)前扶貧攻堅中維護穩(wěn)定的法律建構(gòu)[J]. 章亮明,萬長威.  江西社會科學(xué). 2017(04)
[7]“碎片化”困境與社會力量扶貧的機制創(chuàng)新[J]. 陳成文,王祖霖.  中州學(xué)刊. 2017(04)
[8]我國精準扶貧戰(zhàn)略實施的法治保障研究[J]. 何平.  法學(xué)雜志. 2017(01)
[9]政策法律化視角下農(nóng)村扶貧開發(fā)問題研究[J]. 楊宜勇,吳香雪.  中共中央黨校學(xué)報. 2016(06)
[10]檢察機關(guān)提起行政公益訴訟制度:一個中國問題的思考[J]. 姜濤.  政法論壇. 2015(06)



本文編號：2936235