公共政策落實(shí)跟蹤審計(jì)三維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建研究——以精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)為例
發(fā)布時(shí)間:2020-12-08 16:54
公共政策落實(shí)跟蹤審計(jì)是國(guó)家審計(jì)發(fā)揮監(jiān)督治理效應(yīng)的有效方式,是國(guó)家治理內(nèi)生的重要組成部分。目前對(duì)公共政策落實(shí)跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究較為匱乏,形式、事實(shí)和價(jià)值三維標(biāo)準(zhǔn)雖應(yīng)用廣泛,但仍存在理論基礎(chǔ)缺失、認(rèn)識(shí)異化等問(wèn)題。基于此,文章對(duì)公共政策落實(shí)跟蹤審計(jì)三維標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論溯源并廓清其內(nèi)涵,充分論證了將三維標(biāo)準(zhǔn)引入公共政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的可行性,建立了公共政策落實(shí)跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三維邏輯框架,即形式合法性(形式維度)、結(jié)果有效性(事實(shí)維度)、價(jià)值合理性(價(jià)值維度)。文章還以精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)為例,對(duì)三維視角下精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵及維度進(jìn)行了分析與界定,構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各維度的評(píng)價(jià)指標(biāo),以期為審計(jì)機(jī)關(guān)大力推進(jìn)公共政策審計(jì)評(píng)價(jià)的全覆蓋提供理論依據(jù)與實(shí)踐啟示。
【文章來(lái)源】:會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2020年02期 第43-58頁(yè) 北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:16 頁(yè)
【部分圖文】:
精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三維邏輯框架
綜上,借鑒公共政策評(píng)估的形式、事實(shí)和價(jià)值三維標(biāo)準(zhǔn),本文構(gòu)建了一個(gè)層次分明的公共政策落實(shí)跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三維邏輯框架(圖1)。其中,形式維度是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提,缺乏對(duì)公共政策形式維度的合法合規(guī)性審計(jì),就會(huì)影響對(duì)公共政策事實(shí)維度的結(jié)果有效性審計(jì)和價(jià)值維度的價(jià)值合理性審計(jì);事實(shí)維度是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主體;價(jià)值維度是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的最高層次。形式、事實(shí)和價(jià)值三個(gè)維度既相互依存、相互銜接,又相互區(qū)別,共同構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的邏輯框架體系。實(shí)踐中,對(duì)任何一個(gè)維度都不可偏廢。只有依據(jù)全面、系統(tǒng)和科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),公共政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)果才是科學(xué)而有價(jià)值的,才能為后續(xù)公共政策的制定和完善提供科學(xué)、可靠的依據(jù),公共政策的效果才能得以充分彰顯,制定公共政策的初衷才能得以充分實(shí)現(xiàn)。五、以精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)為例
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]扶貧政策跟蹤審計(jì)能促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)嗎?—基于西南四省/直轄市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 呂勁松,張金若,黃崑. 財(cái)政研究. 2019(05)
[2]中國(guó)政策評(píng)估研究二十年(1998—2018):學(xué)術(shù)回顧與研究展望[J]. 彭忠益,石玉. 北京行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(02)
[3]3S技術(shù)應(yīng)用于政府績(jī)效審計(jì)的作用機(jī)理探析[J]. 孟志華,李曉冬,余瀚. 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(02)
[4]政策落實(shí)跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)研究[J]. 魏明,席小歡. 南京審計(jì)大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(06)
[5]精準(zhǔn)扶貧績(jī)效的第三方評(píng)估:理論溯源、作用機(jī)理與優(yōu)化路徑[J]. 孟志華,李曉冬. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理. 2018(03)
[6]大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制的耦合性分析及其機(jī)制創(chuàng)新——基于貴州、甘肅的案例[J]. 汪磊,許鹿,汪霞. 公共管理學(xué)報(bào). 2017(03)
[7]政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)實(shí)務(wù)研究[J]. 上海市審計(jì)學(xué)會(huì)課題組,林忠華. 審計(jì)研究. 2017(03)
[8]國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)管理創(chuàng)新研究[J]. 浙江省審計(jì)學(xué)會(huì)課題組,陳英姿,王祥,張斌. 審計(jì)研究. 2017(03)
[9]政策執(zhí)行效果審計(jì)初探[J]. 蔡春,唐凱桃,劉玉玉. 審計(jì)研究. 2016(04)
[10]政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)相關(guān)問(wèn)題初探[J]. 蘇孜,何延平. 財(cái)會(huì)月刊. 2016(20)
本文編號(hào):2905372
【文章來(lái)源】:會(huì)計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究. 2020年02期 第43-58頁(yè) 北大核心CSSCI
【文章頁(yè)數(shù)】:16 頁(yè)
【部分圖文】:
精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三維邏輯框架
綜上,借鑒公共政策評(píng)估的形式、事實(shí)和價(jià)值三維標(biāo)準(zhǔn),本文構(gòu)建了一個(gè)層次分明的公共政策落實(shí)跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的三維邏輯框架(圖1)。其中,形式維度是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的前提,缺乏對(duì)公共政策形式維度的合法合規(guī)性審計(jì),就會(huì)影響對(duì)公共政策事實(shí)維度的結(jié)果有效性審計(jì)和價(jià)值維度的價(jià)值合理性審計(jì);事實(shí)維度是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主體;價(jià)值維度是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的最高層次。形式、事實(shí)和價(jià)值三個(gè)維度既相互依存、相互銜接,又相互區(qū)別,共同構(gòu)成了一個(gè)嚴(yán)密的邏輯框架體系。實(shí)踐中,對(duì)任何一個(gè)維度都不可偏廢。只有依據(jù)全面、系統(tǒng)和科學(xué)的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),公共政策落實(shí)跟蹤審計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)果才是科學(xué)而有價(jià)值的,才能為后續(xù)公共政策的制定和完善提供科學(xué)、可靠的依據(jù),公共政策的效果才能得以充分彰顯,制定公共政策的初衷才能得以充分實(shí)現(xiàn)。五、以精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)跟蹤審計(jì)為例
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]扶貧政策跟蹤審計(jì)能促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)嗎?—基于西南四省/直轄市的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J]. 呂勁松,張金若,黃崑. 財(cái)政研究. 2019(05)
[2]中國(guó)政策評(píng)估研究二十年(1998—2018):學(xué)術(shù)回顧與研究展望[J]. 彭忠益,石玉. 北京行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(02)
[3]3S技術(shù)應(yīng)用于政府績(jī)效審計(jì)的作用機(jī)理探析[J]. 孟志華,李曉冬,余瀚. 西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(02)
[4]政策落實(shí)跟蹤審計(jì)評(píng)價(jià)研究[J]. 魏明,席小歡. 南京審計(jì)大學(xué)學(xué)報(bào). 2017(06)
[5]精準(zhǔn)扶貧績(jī)效的第三方評(píng)估:理論溯源、作用機(jī)理與優(yōu)化路徑[J]. 孟志華,李曉冬. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理. 2018(03)
[6]大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下精準(zhǔn)扶貧運(yùn)行機(jī)制的耦合性分析及其機(jī)制創(chuàng)新——基于貴州、甘肅的案例[J]. 汪磊,許鹿,汪霞. 公共管理學(xué)報(bào). 2017(03)
[7]政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)實(shí)務(wù)研究[J]. 上海市審計(jì)學(xué)會(huì)課題組,林忠華. 審計(jì)研究. 2017(03)
[8]國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)管理創(chuàng)新研究[J]. 浙江省審計(jì)學(xué)會(huì)課題組,陳英姿,王祥,張斌. 審計(jì)研究. 2017(03)
[9]政策執(zhí)行效果審計(jì)初探[J]. 蔡春,唐凱桃,劉玉玉. 審計(jì)研究. 2016(04)
[10]政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)相關(guān)問(wèn)題初探[J]. 蘇孜,何延平. 財(cái)會(huì)月刊. 2016(20)
本文編號(hào):2905372
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