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基層嵌入式扶貧的形式主義困境與精準(zhǔn)治理——基于20起扶貧領(lǐng)域形式主義典型案例的分析

發(fā)布時(shí)間:2020-11-07 10:14
   精準(zhǔn)扶貧在國(guó)家層面以駐村幫扶制度為抓手,緊密嵌入于基層治理結(jié)構(gòu)之中,成為新時(shí)期農(nóng)村貧困治理的重要一環(huán)。然而,在部分國(guó)家選派駐村干部嵌入幫扶過(guò)程中,致力于精準(zhǔn)脫貧的人力投入?yún)s陷入了形式主義困境。通過(guò)對(duì)20起駐村扶貧形式主義典型案例的梳理,發(fā)現(xiàn)形式主義貫穿于嵌入幫扶的每個(gè)環(huán)節(jié),表現(xiàn)出精致執(zhí)行與策略執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)特征。在政府委托治理語(yǔ)境中,形式主義既是駐村干部在壓力型體制下應(yīng)對(duì)考核監(jiān)督的被動(dòng)作為,也是政績(jī)觀錯(cuò)位下的主動(dòng)作為。故要通過(guò)構(gòu)建科學(xué)考核體系、完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度及塑造為民務(wù)實(shí)文化來(lái)探索精準(zhǔn)治理的路徑。
【文章目錄】:
一、問(wèn)題的提出
二、研究基礎(chǔ)與樣本案例選取
    1.研究基礎(chǔ)
    2.樣本案例的選取
    3.樣本數(shù)據(jù)總體透視
三、基層嵌入式扶貧形式主義問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)表征
    1.基于委托要求的精致執(zhí)行
    2.基于代理訴求的策略執(zhí)行
四、基層嵌入式扶貧形式主義問(wèn)題的成因闡釋
    1.壓力型體制下應(yīng)對(duì)考核監(jiān)督的被動(dòng)作為
    2.價(jià)值理念偏差下實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的主動(dòng)作為
五、基層嵌入式扶貧形式主義問(wèn)題的精準(zhǔn)治理
    1.構(gòu)建科學(xué)績(jī)效考核體系,為嵌入幫扶減壓降負(fù)
    2.完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度,擠壓形式主義生存空間
    3.加強(qiáng)理想信念教育,凈化形式主義滋生土壤

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7 ;對(duì)形式主義官僚主義說(shuō)不[J];新西藏(漢文版);2020年01期

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