自2005年以來,中央一號文件多次對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)做出了規(guī)定,黨的十七屆三中全會(huì)指出:“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。”黨的十九大報(bào)告則進(jìn)一步提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。”此外,國家層面早在1998年的《土地管理法》中對土地調(diào)整作了明確的規(guī)定,2003年的《農(nóng)村土地承包法》進(jìn)一步對農(nóng)村土地調(diào)整作了重要的限制。雖然相關(guān)政策已出臺多年,相應(yīng)的績效也基本釋放,但實(shí)際執(zhí)行效果到底如何?農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定,能否促進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性,進(jìn)而刺激農(nóng)民增加對農(nóng)地的長期投資,最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展?為回答上述問題,本研究首先回顧了改革開放以來農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度演變過程和農(nóng)地產(chǎn)權(quán)在各個(gè)階段所呈現(xiàn)的特點(diǎn)。其次,基于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)法律穩(wěn)定和事實(shí)穩(wěn)定的視角出發(fā),以農(nóng)戶行為理論、產(chǎn)權(quán)理論、制度變遷理論和地租理論等為理論基礎(chǔ),構(gòu)建了“產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性——農(nóng)戶行為(流轉(zhuǎn)/投資)——農(nóng)地產(chǎn)出”的理論分析框架。最后,基于2013年全國8省1136個(gè)農(nóng)戶2308個(gè)地塊的調(diào)查數(shù)據(jù),利用Logit、Tobit和LPM等計(jì)量模型,考察產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的影響以檢驗(yàn)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性的資源配置作用,考察產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性對農(nóng)戶長期投資行為的影響以檢驗(yàn)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性的投資激勵(lì)作用,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考察產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性對農(nóng)地產(chǎn)出的影響。本文的主要研究結(jié)論概括如下:第一,國家出臺了眾多的文件和法規(guī)進(jìn)一步保障農(nóng)地產(chǎn)權(quán)法律穩(wěn)定,地方政府也基本上落實(shí)了國家關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定。第二,近年來中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場有了較快發(fā)展,但市場化程度較低,有很大比例發(fā)生在親屬和熟人之間且大多都沒有簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,合同支付方式主要以現(xiàn)金為主。第三,農(nóng)戶開展農(nóng)田基本建設(shè)的積極性不高,主要還是以政府為主,其中村及村以下的投資項(xiàng)目占主導(dǎo)地位。另外,農(nóng)戶施用有機(jī)肥的比例較低,且施用的都是自家農(nóng)家肥。第四,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)法律穩(wěn)定和事實(shí)穩(wěn)定變量對農(nóng)戶農(nóng)地轉(zhuǎn)出和農(nóng)地轉(zhuǎn)入都有顯著的影響。第五,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)事實(shí)穩(wěn)定變量對農(nóng)戶農(nóng)地長期投資行為有顯著的影響,但農(nóng)地產(chǎn)權(quán)法律穩(wěn)定的影響不顯著。第六,產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定對農(nóng)地產(chǎn)出有一定的正向激勵(lì)作用,但因作物品種不同存在一些差異�；谏衔难芯拷Y(jié)論,為推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)工作、刺激農(nóng)戶對農(nóng)地進(jìn)行投資,進(jìn)一步提高農(nóng)地產(chǎn)出,本文提出以下政策建議:第一,完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)法律法規(guī),提高有關(guān)政策的執(zhí)行效率。第二,做細(xì)做實(shí)農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,落實(shí)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)全面覆蓋。第三,加強(qiáng)法律知識的宣傳教育,提高農(nóng)戶對農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知。第四,健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同管理制度,降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。第五,完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,增強(qiáng)農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)防御能力。
【學(xué)位單位】：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F321.1
【部分圖文】：

本研宂所采用的數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研宂中心（現(xiàn)北京大學(xué)中國農(nóng)業(yè)政策研宂中??心）于２０１３年１月和７月在全國８個(gè)省份開展的大規(guī)模村級和農(nóng)戶層面的實(shí)地調(diào)查，這８個(gè)省??份具體包括：山東、陜西、吉林、浙江、河南、甘肅、湖南和四川（如下圖１－１所示）。這８個(gè)樣??本省份的選取，既考慮了不同省份的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，又兼顧了南北方區(qū)域分布的差異。??Ｎ??Ａ????，?＊＊＂?ｂＡｖ??Ｈｔｉ?ＡｖＩｎＭＭｉｕ＊??？?ｉｉｉｌｗｌｆ??ｇｗｆｔｅ?’隊(duì)??，，?蜘酬０??、?ｈｍｍｖｉ??＾：ｖ?〇？Ａ＊?：??ｌ＾ｒ？ｄ?Ｊ＃吻??：一對?：??國一?“細(xì)?＇＾ｔｓｒ??■Ｉ?ｒａｔ．??Ｑｔｗｍ??ｍｍ?ｕｕｕ．??？?２９＊?９Ｍ?ＩＭ??ＭｒｌＨｔＭ?■■■■■ＫＺＺＩＺＩＺＩＺ３?ｋＭ??ｉＨｔｗｉ?ｌ＊ｒｗ？ｔｉｗｒ？??圖１－１研究區(qū)域地理位置??１５??

數(shù)據(jù)來源：中科院農(nóng)業(yè)政策研宄中心２０１３年調(diào)査??１．４．３技術(shù)路線??本文的技術(shù)路線如圖１－２所示，主要分為六個(gè)步驟：??第一步，選擇研宄主題。在我國農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的大背景下，通過文獻(xiàn)閱讀和政策梳理，??選擇本文研宄的主題，即“產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性對農(nóng)地流轉(zhuǎn)、投資和產(chǎn)出的影響研究”。??第二步，實(shí)地調(diào)查及數(shù)據(jù)收集。首先，圍繞研宄主題設(shè)計(jì)村級調(diào)査問卷和農(nóng)戶村級問卷。其??次，結(jié)合研究目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)條件，選擇研宄區(qū)域（省、市、縣、鄉(xiāng)、村）及樣本農(nóng)戶。再次，項(xiàng)目??組主要成員赴樣本區(qū)域進(jìn)行村級問卷和農(nóng)戶問卷的預(yù)調(diào)研，結(jié)合預(yù)調(diào)研所掌握的現(xiàn)實(shí)情況及遇到??的問題，對問卷內(nèi)容進(jìn)行修改和完善。然后，招募調(diào)研隊(duì)員赴調(diào)查研宄區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)査，采用面對??面的問卷調(diào)査方式，并安排專人對調(diào)査問卷所填寫的內(nèi)容進(jìn)行核査。接著，調(diào)研完成后，把調(diào)査??問卷交由數(shù)據(jù)錄入公司進(jìn)行信息錄入并核實(shí)。最后
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2858197