在整個國民經(jīng)濟體系中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),土地又是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),因此土地問題的解決以及土地制度的改進,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定以及農(nóng)民富裕,都有著至關(guān)重要的意義。近年來,在城市化進程中我國農(nóng)村土地糾紛大量增加,引發(fā)了大量的社會矛盾,為社會的和諧穩(wěn)定及健康發(fā)展帶來了負面影響。黨的十八大提出了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略,十九大報告進一步強調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出在原有的基礎(chǔ)上進一步深化農(nóng)村土地制度改革,可見中央對于土地問題十分重視。在這樣的背景下,如何有效解決農(nóng)村土地糾紛包括承包經(jīng)營過程中的糾紛,是擺在理論研究者和實踐工作者面前重要的時代課題。因此,我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛及解決對策研究,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。本文直面當(dāng)前我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的現(xiàn)實,主要分析了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的類型及其原因、解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的意義及障礙,并試圖提出有助于解決我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的對策。本文的研究旨在為解決當(dāng)前我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛提供理論支撐和實踐對策的參考。論文主要包括四個部分,在緒論部分主要說明了本文選題的背景、研究的意義,介紹了關(guān)于土地糾紛問題國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,闡明了本文的研究思路和研究方法并指出了本文的重點、難點和創(chuàng)新點。第一部分,對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的涵義、特征和類型等進行了理論闡述和實例說明,然后總結(jié)分析了導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的各種原因。所謂農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛,是指在農(nóng)村土地承包和經(jīng)營過程中圍繞土地承包經(jīng)營權(quán)而產(chǎn)生的各種利益糾紛。文章結(jié)合實踐調(diào)研總結(jié)了由于發(fā)包方單方面解除承包合同而引發(fā)的糾紛、有關(guān)承包土地的界址不清或者強行耕種他人承包地而引發(fā)的糾紛,以及因代耕而引發(fā)的糾紛等七種糾紛類型。第二部分,文章從宏觀背景、體制和法制等方面,進一步分析了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛產(chǎn)生的原因。從實質(zhì)上來看,農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛從根本上還是承包和發(fā)包等各方在經(jīng)濟利益上存在著分歧與沖突,城鎮(zhèn)化進程的加快、國家政策的調(diào)整與科學(xué)技術(shù)發(fā)展使得各個主體間利益關(guān)系更加復(fù)雜。從體制上來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的功能異化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的關(guān)系以及戶籍制度的不健全等,是農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛產(chǎn)生的重要原因。從社會方面看,社會個體原來所形成的組織認同感或者團體歸屬感等都在逐漸淡化,有關(guān)基層組織的社會控制力的弱化,基層組織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及村委會的自律性不強等,是農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛產(chǎn)生的社會原因。在立法方面,相關(guān)的法律規(guī)范不夠健全,有關(guān)法規(guī)存在缺陷,以及相關(guān)工作人員法治觀念淡薄等,是農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛產(chǎn)生的法治原因。糾紛解決機制的不順暢也是農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛產(chǎn)生的重要原因。闡述了農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決的重要意義,然后分析了解決糾紛所面臨的機制障礙以及相關(guān)法律存在的問題。從機制上看,農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛在進入訴訟程序亦即通過司法解決問題上存在障礙,調(diào)解機制也不健全。就相關(guān)法律而言,《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》等也都存在相應(yīng)的問題。第三部分,針對上述問題及機制障礙,文章分別從糾紛解決機制的構(gòu)建與改進提出解決對策、從具體的政策與法律對策兩個層面進行了論述,提出了相應(yīng)的建議。在糾紛解決機制方面,提出應(yīng)改進人民調(diào)節(jié)機制、利用好行政裁決或復(fù)議機制、改進仲裁和訴訟機制以及構(gòu)建相對完善的綜合性ADR糾紛解決模式等。在具體的政策與法律對策方面,提出規(guī)范農(nóng)村土地承包的相關(guān)法律行為,進一步規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),以及完善農(nóng)村的社會生活保障制度等方面的對策建議。
【學(xué)位單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F321.1
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    （一）本文的研究背景和意義
    （二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    （三）研究思路和研究方法
    （四）本文研究的重點、難點和創(chuàng)新點
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的內(nèi)涵與解決該類糾紛的意義
    （一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的涵義
    （二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的類型
    （三）解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的重要意義
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的原因解讀
    （一）糾紛產(chǎn)生的宏觀背景分析
        1.城鎮(zhèn)化進程的加快
        2.國家政策的調(diào)整
        3.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展
    （二）糾紛產(chǎn)生的體制性原因
        1.基層組織控制力弱化且自律性不強
        2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身的功能邊界不清晰
        3.二元分立的戶籍制度在當(dāng)今的局限性
    （三）糾紛產(chǎn)生的社會性原因
        1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對土地發(fā)包工作的管理權(quán)未能有效發(fā)揮
        2.傳統(tǒng)的思想觀念引發(fā)的土地承包經(jīng)營糾紛
    （四）糾紛產(chǎn)生的法制原因
        1.相關(guān)法律規(guī)范仍不健全
        2.村干部的法治觀念較為淡薄
        3.土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范
三、我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的解決對策
    （一）改進人民調(diào)解機制
    （二）利用好行政裁決或復(fù)議機制
    （三）改進仲裁和訴訟機制
    （四）完善相關(guān)立法
    （五）構(gòu)建相對完善的綜合性ADR糾紛解決模式
結(jié)語
參考文獻
后記
攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單

【參考文獻】

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本文編號：2852580