我國于1999年正式邁入老齡化社會。截至到2015年,65歲以上的老年人口占到人口總數(shù)的10.5%。據(jù)專家預(yù)測,2035年我國老年人口的數(shù)量將達到4億人的峰值。為了能夠保障老年人退休后的基本生活,先后執(zhí)行了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。由于二者之間無論是實施意義或養(yǎng)老金發(fā)放公式等方面的設(shè)計都具有較大相似性,故于2014年初將兩種制度合并執(zhí)行,統(tǒng)稱為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。由于城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)非常少,故農(nóng)村居民成為該制度的主要參與者。由此看出只有解決好這些農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題,才能夠全面完善我國的社會養(yǎng)老保障體系。本文以農(nóng)村居民養(yǎng)老保險籌資機制相關(guān)的公共產(chǎn)品理論和福利經(jīng)濟學(xué)的社會保障思想理論為基礎(chǔ),通過數(shù)據(jù)測算得出當(dāng)下農(nóng)居保的保障水平暫不能滿足農(nóng)民退休后的基本生活需求,從而得出當(dāng)下執(zhí)行的農(nóng)居�；I資機制存在一定的優(yōu)化空間。并對影響籌資環(huán)節(jié)的中央和地方、集體、個人的籌資現(xiàn)狀進行分析,發(fā)現(xiàn)政府在補貼方案設(shè)計上存在巨大問題,集體補助的重大缺失,個人籌資能力不足,各級政府財政分擔(dān)不均,基金優(yōu)勢難發(fā)揮等因素都是導(dǎo)致籌資機制不能高效運行的影響因素。針對以上問題,筆者以國外先進經(jīng)驗為借鑒,提出重新構(gòu)建央地財政關(guān)系,提升農(nóng)民參保的質(zhì)量和數(shù)量以及拓寬籌資渠道,落實集體補助,提升基金統(tǒng)籌層級等有效渠道,達到優(yōu)化完善當(dāng)下農(nóng)居�；I資機制的目的。農(nóng)村居民養(yǎng)老問題是國家社會保險體系中的重要組成部分,籌資機制的健康長效運轉(zhuǎn)是該制度發(fā)揮效用的根本前提。農(nóng)村居民養(yǎng)老保險制度有效的保障可以改善百姓生活,增強社會安全感,也是化解社會矛盾的重要手段,只有將籌資機制予以完善,制度才能落到實處,農(nóng)村居民才能過上無憂的晚年生活。
【學(xué)位單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F842.67;F323.89
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究意義
    1.3 文獻綜述
    1.4 研究方法
第二章 農(nóng)村居民養(yǎng)老保險籌資機制的理論基礎(chǔ)
    2.1 農(nóng)村居民養(yǎng)老保險籌資機制概念的界定
        2.1.1 農(nóng)村居民養(yǎng)老保險
        2.1.2 籌資機制
    2.2 農(nóng)村居民養(yǎng)老保險相關(guān)理論
        2.2.1 公共產(chǎn)品理論
        2.2.2 福利經(jīng)濟學(xué)理論
        2.2.3 公平理論
    2.3 三方籌資機制的合理性和優(yōu)越性
        2.3.1 三方籌資機制的合理性
        2.3.2 三方籌資機制的優(yōu)越性
第三章 我國農(nóng)村居民養(yǎng)老保險籌資機制現(xiàn)狀分析
    3.1 我國農(nóng)村居民養(yǎng)老保險實施運行的歷史與現(xiàn)狀
    3.2 滿足農(nóng)民基本生活費用測算
    3.3 現(xiàn)階段三方籌資機制現(xiàn)狀分析
        3.3.1 中央財政補貼現(xiàn)狀分析
        3.3.2 地方財政補貼現(xiàn)狀分析
        3.3.3 集體補助現(xiàn)狀分析
        3.3.4 個人繳納現(xiàn)狀分析
第四章 現(xiàn)階段農(nóng)村居民養(yǎng)老保險籌資機制問題的原因分析
    4.1 政府補貼政策設(shè)計不合理
        4.1.1 中央政府“出口補”力度有限
        4.1.2 地方政府“入口補”激勵方案設(shè)計不合理
    4.2 集體補助難實現(xiàn)
        4.2.1 “集體”無“實體”,資金無來源
        4.2.2 政策設(shè)計無硬性規(guī)定,有空可鉆
    4.3 個人籌資能力不足
        4.3.1 大部分群體參保檔次低
        4.3.2 部分年輕農(nóng)民無參保
        4.3.3 少部分群體忠誠度低
    4.4 各級政府財政分擔(dān)不合理
    4.5 按區(qū)域劃分補貼制度欠妥當(dāng)
    4.6 各地繳費標(biāo)準缺乏靈活性
    4.7 縣級統(tǒng)籌基金優(yōu)勢難發(fā)揮
第五章 農(nóng)村居民養(yǎng)老保險籌資機制的優(yōu)化
    5.1 重塑中央和地方財政關(guān)系
        5.1.1 中央和地方財政補貼分擔(dān)合理化
        5.1.2 地方各級政府財政責(zé)任合理劃分
        5.1.3 加強政策執(zhí)行力,落實各級補貼
    5.2 提升農(nóng)民參保的質(zhì)量和數(shù)量
        5.2.1 提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金數(shù)額,努力做到�；�
        5.2.2 差別化的補貼激勵機制
        5.2.3 農(nóng)居保替代率要保持適度水平
    5.3 拓寬籌資渠道
        5.3.1 發(fā)行彩票、債券、吸收社會愛心資金
        5.3.2 大力拓展資金保值增值渠道
        5.3.3 變“費”為“稅”提升繳費強制性
    5.4 落實集體補助
    5.5 提升基金統(tǒng)籌水平
參考文獻
致謝
攻讀碩士期間取得的科研成果

【參考文獻】

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本文編號：2840771