目前,我國土地制度、財(cái)政制度存在諸多不完善之處,這為地方政府尋求預(yù)算外財(cái)政收入增長創(chuàng)造了有利條件,土地財(cái)政成為大多數(shù)地方政府彌補(bǔ)財(cái)政收入缺口、籌集城建資金的重要渠道,其帶來的巨大財(cái)政收入讓地方政府嚴(yán)重依賴這種財(cái)政發(fā)展模式。但是,隨著土地出讓收入在財(cái)政收入中占比不斷提高,地方政府面臨著的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增大。安溪縣作為全國百強(qiáng)縣之一的沿海開放縣,近年來的財(cái)政收入呈穩(wěn)定增長水平,但伴隨經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)還有迅猛發(fā)展的房地產(chǎn)市場以及增長過快虛高的房價(jià)。作為縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大支撐的土地財(cái)政,在帶來經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)也暴露了一系列問題,因此研究科學(xué)有效的方法對土地財(cái)政進(jìn)行規(guī)范治理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。本文首先通過走訪相關(guān)財(cái)政部門收集數(shù)據(jù),進(jìn)行安溪縣政府土地財(cái)政狀況分析,闡述土地財(cái)政的收入和支出以及土地財(cái)政結(jié)構(gòu)等方面的實(shí)際狀況,并歸納出安溪縣政府土地財(cái)政行為的具體表現(xiàn),分析地方政府土地財(cái)政行為存在地方政府體制不完善、地方政府職責(zé)不清晰、地方政府行為短視化等問題,究其原因主要受權(quán)責(zé)不一致、土地使用和管理制度等相關(guān)法律制度不完善、官員考核體系不完善、中央與地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)不對稱等因素影響所致。最后,提出優(yōu)化安溪縣政府土地財(cái)政行為的建議,主要包括:深化財(cái)稅體制改革、規(guī)范土地出讓金制度、處理好地方政府與各個(gè)利益主體之間關(guān)系、優(yōu)化政績考核制度、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)歷夯實(shí)稅源。
【學(xué)位單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F812.7;F301

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2824567