【摘要】：貧困是與人類發(fā)展相生相伴的經(jīng)濟社會現(xiàn)象,減貧是任何政府和社會必須承擔(dān)的重要責(zé)任。在改革開放近40年間,中國農(nóng)村7億多貧困人口擺脫了貧困,減貧成就舉世矚目。然而,就目前的情形看,中國農(nóng)村減貧依然面臨著貧困人口基數(shù)大、扶貧對象貧困程度深、減貧任務(wù)時間緊,脫貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)高等更為復(fù)雜的形勢。從根本上說,要徹底解決中國農(nóng)村貧困不僅有賴于外部力量的介入,更需注重內(nèi)生動力的培育,需要源自農(nóng)村鄉(xiāng)土的新動能。農(nóng)民合作社源于鄉(xiāng)土,內(nèi)嵌在農(nóng)村社區(qū),與農(nóng)戶有著天然的交織。在精準(zhǔn)識別貧困戶、銜接貧困戶與外部資源、支撐貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升貧困戶可行能力等發(fā)面,農(nóng)民合作社發(fā)揮著無可取代的作用。并且,作為農(nóng)村“弱者的聯(lián)合”,合作社具有天然的益貧性,以農(nóng)民合作社為主流形式的農(nóng)村合作組織為中國農(nóng)村減貧事業(yè)提供了極為可取的發(fā)展路徑。然而,現(xiàn)實的窘境是貧困地區(qū)特殊的物質(zhì)、文化與制度環(huán)境使得農(nóng)民合作社的供給長期陷入“集體行動困境”,相比非貧困地區(qū),貧困地區(qū)農(nóng)民的組織化程度偏低,農(nóng)民合作社減貧的組織基礎(chǔ)相對薄弱。更甚者,當(dāng)前農(nóng)民合作社的發(fā)展普遍偏離了“經(jīng)典型”合作制度的實踐形態(tài),合作社“假、空、死”等異化現(xiàn)象十分突出。也由此,合作社的減貧功能引發(fā)社會各界的質(zhì)疑,依托農(nóng)民合作社實現(xiàn)中國農(nóng)村減貧目標(biāo)的政策路徑的可行性仍然有待論證。本文基于合作社普遍異化的客觀事實,沿著農(nóng)民合作社減貧的“組織基礎(chǔ)——成員基礎(chǔ)——機制——效應(yīng)”的分析思路,重點回答了農(nóng)民合作社如何形成;合作社是否排斥貧困戶;異化的合作社如何減貧以及目前合作社能否減貧增收等問題。實證與案例研究的結(jié)果表明:(1)“農(nóng)村能人”變量顯著正向影響農(nóng)民合作社的數(shù)量,農(nóng)村能人的迅速崛起并積極投身于合作社事業(yè),是中國農(nóng)民合作社呈“井噴之勢”的重要基礎(chǔ)。貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度偏低很大程度上源于農(nóng)村精英資源的相對稀缺。另外,農(nóng)民合作社由農(nóng)村能人領(lǐng)辦組建,由此導(dǎo)致的成員結(jié)構(gòu)異質(zhì)性是合作社異化的重要原因。當(dāng)前農(nóng)民合作社異化有其內(nèi)在合理性,并且,在較長一段時期內(nèi)中國農(nóng)民合作社異化難以得到實質(zhì)性改變。(2)在合作社普遍異化的背景下,農(nóng)戶能否入社是農(nóng)戶自身與合作社共同決策的結(jié)果。然而,二者在決策過程中關(guān)注的焦點迥異,前者希望通過入社來改善自身的貧困弱勢,節(jié)約交易費用并規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,因此,有專用性投資的、貧困建檔立卡戶入社更積極;后者對貧困戶并未表現(xiàn)出格外青睞,經(jīng)營規(guī)模大、進行專用性投資,以非糧作物經(jīng)營為主的農(nóng)戶才是其重點吸納對象。貧困農(nóng)戶由于經(jīng)營規(guī)模小,專用性投資缺乏,并以糧食經(jīng)營為主,往往遭致合作社的排斥。(3)異化的合作社同樣具備減貧功能。然而,區(qū)別于經(jīng)典合作社表現(xiàn)出的成員通過互助達(dá)到自助的減貧,異化合作社的減貧機制是合作社客觀減貧機制與主觀減貧機制的綜合體現(xiàn),其中,前者是合作社在追求組織績效過程中通過帶動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)崗位、激活土地資源的價值等方式讓貧困者間接受益;后者是合作社采取針對性措施有意幫扶貧困人口。當(dāng)然,異化的合作社并不天然具備主觀減貧機制,提升組織負(fù)責(zé)人的個人聲譽,獲得政府的合法性資源是組織發(fā)揮主觀減貧機制的主要動機。(4)盡管農(nóng)民合作社異化現(xiàn)象突出,但合作社仍能緩解社員貧困。然而,合作社的增收效應(yīng)隨農(nóng)戶收入的提高而愈加明顯。全國村級樣本也顯示,村集體組建成立合作社有助于提高農(nóng)村居民收入,但增收幅度較小,合作社覆蓋農(nóng)戶比重每提高1%,農(nóng)村居民收入水平將提高0.5%。并且,農(nóng)民合作社對貧困戶的排斥抑制了合作社減貧效應(yīng)的發(fā)揮。根據(jù)以上的研究結(jié)論,本文提出應(yīng)正視農(nóng)民合作社異化的時代背景和內(nèi)在邏輯。為充分發(fā)揮農(nóng)民合作社的減貧作用,貧困地區(qū)應(yīng)適當(dāng)?shù)靥岣哒囊龑?dǎo)與扶持力度,通過引入外部“能人”來彌補本地能人資源的相對匱乏。強化合作社的能力建設(shè),保證合作社客觀減貧機制的充分發(fā)揮。通過制度設(shè)計與優(yōu)化,提高對合作社扶持的精準(zhǔn)度,誘導(dǎo)合作社吸納貧困農(nóng)戶,并激發(fā)合作社的主觀減貧傾向。本文摒棄了以經(jīng)典合作社為研究藍(lán)本的做法,基于合作社普遍異化的客觀事實,深入考察了農(nóng)民合作社減貧的規(guī)律性與內(nèi)在機制,其研究結(jié)論對指導(dǎo)中國農(nóng)民合作社的減貧實踐具有重要的參考價值,同時本文的研究結(jié)論還豐富了合作社減貧的理論內(nèi)涵。相比于已有的研究,本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在:(1)研究視角的拓展。本文從農(nóng)戶入社需求和合作社吸納意愿的雙重視角揭示農(nóng)戶入社的行為機理彌補了已有研究從單一的農(nóng)戶視角進行解讀的缺陷;本文補充采用全國村級樣本綜合考慮合作社對社員農(nóng)戶的直接效應(yīng)與對非社員農(nóng)戶的外部溢出,避免了既有成果僅考慮前者而造成對合作社減貧增收效應(yīng)的低估;(2)研究方法的改進。本文基于農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)間接推斷合作社吸納意愿的做法將為后續(xù)的實證研究提供方法論借鑒;采用雙變量Probit模型替代單變量Probit模型,更益于揭示農(nóng)戶入社行為的背后邏輯;采用分位數(shù)回歸模型評估合作社的增收效應(yīng),為我們理解合作社的益貧性提供了充分的實證證據(jù)。
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F321.42
【圖文】：

１．１研究背景和意義逡逑貧困是與人類發(fā)展相生相伴的經(jīng)濟社會現(xiàn)象，減貧是人類社會發(fā)展的共同使逡逑命，是任何政府和社會必須承擔(dān)的重要責(zé)任。對于中國這樣一個占世界人口２０％的人口大國而言，徹底消除貧困是全面建設(shè)小康社會的底線要求，是國家理體現(xiàn)和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是一場必須打佪，且輸不起的戰(zhàn)役。改革逡逑開放近４０年來，中國先后出臺實施了《國家八七扶貧攻堅計劃（１９９４－２０００年）》、逡逑《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２００１－２０１０年）》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１－２０２０逡逑年）》和《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》等重要開發(fā)規(guī)劃，投入了巨大的物質(zhì)、人力逡逑資源開展農(nóng)村減貧與扶貧事業(yè)，所取得的成就舉世矚目。根據(jù)聯(lián)合國的評估，在逡逑１９７８－２０１６年間，中國７億多農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困，農(nóng)村貧困發(fā)生率由１９７８逡逑年的９７．５％驟減至２０１６年的４．５％？。逡逑９７．５

可支配收入（或純收入）指標(biāo)前置一期，即采用２０１４年的貧困發(fā)生率和農(nóng)村居逡逑民人口可支配收入（或純收入）來反映２０１５年的貧困狀況，其他年份依此類推。逡逑圖１．２是根據(jù)兩種標(biāo)準(zhǔn)界定的２０１５年貧困地區(qū)的省際分布。逡逑^簀義希ǎ幔┍曜家誨危ǎ猓┍曜級義賢跡保財獨У厙植跡ǎ玻埃保擔(dān)╁義獻ⅲ和賈謝疑跤安糠治疚慕綞ǖ鈉獨У厙�。雾^刈鄖⑶茨扇敕治齜段�。敦据源诪�(zāi)泄義嚇┐迤獨Ъ嗖獗ǜ媯ǎ玻埃保的輳┖屠輟噸泄臣頗曇貳ｅ義希保逞芯磕勘曖肽諶蒎義顯誒礪垡庖逕�，作为农村“弱者的联合”，农民韩I魃緹哂刑烊壞囊嫫緞裕ㄐ戾義閑癯�，吴睗}玻埃埃梗�，蕵颟村减贫最合宜、最合意的讬┋袉杽Θ徐旭初，吴睗}義希玻埃保叮Ｗ裕玻埃埃紡輟杜┟褡ㄒ島獻魃紜肥狀偉洳跡樗嬉幌盜蟹齔鐘嘔菡咤義弦岳�，我国农民韩I鞫諾氖砍氏殖觥熬韁啤ɑ茍摶裕笪幕�，２０１６），这辶x銜┟窈獻魃緙跗兜於思崾檔淖櫓�。葰g啾榷�，篇毀祬國农民的组辶x現(xiàn)潭紉廊黃停ɑ瞥形暗齲玻埃保擔(dān)�。更甚諗]┟窈獻魃緄鈉氈橐旎約壩懾義洗舜吹姆窆δ莧躉任蕵L備受學(xué)界詬病。農(nóng)民合作社．還能否擔(dān)負(fù)起貧困地區(qū)逡逑農(nóng)村減貧的組織支撐，依托農(nóng)民合作社能否實現(xiàn)中國農(nóng)村減貧目標(biāo)亟待論證。逡逑本文將基于農(nóng)民合作社異化的現(xiàn)實背景

（ａ）合作社數(shù)量（家／千戶）（ｂ）帶動成員數(shù)（戶／家）（ｃ）帶動非成員數(shù)（戶／家）逡逑圖３．１農(nóng)民合作社的規(guī)模與成員數(shù)量逡逑注：數(shù)據(jù)根據(jù)《中國農(nóng)村經(jīng)營管理統(tǒng)計年報（２０１５年）》計算得來。逡逑３．２．２類型分布逡逑根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國農(nóng)民合作社的類型多樣。然而，在不同的類型中，逡逑合作社的分布又表現(xiàn)出高度集中的態(tài)勢。根據(jù)從事行業(yè)的差異，中國農(nóng)民合作社逡逑具體可分為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和服務(wù)業(yè)合作社，其中從事種植業(yè)與畜逡逑牧業(yè)的合作社占比高達(dá)７７．４４％；根據(jù)領(lǐng)辦主體的不同，農(nóng)民合作社可分為農(nóng)民逡逑領(lǐng)辦型、公司領(lǐng)辦型、基層農(nóng)技組織領(lǐng)辦型和其他主體領(lǐng)辦型。其中，９１．０３％逡逑的合作社由農(nóng)民自主領(lǐng)辦組建。但遺憾的是，由于數(shù)據(jù)的限制，本文無法進一步逡逑揭示領(lǐng)辦農(nóng)民的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；按照農(nóng)民合作社經(jīng)營服務(wù)內(nèi)容的差異，目前，中國農(nóng)逡逑民合作社以產(chǎn)加銷一體化服務(wù)型和生產(chǎn)服務(wù)型合作社為主，二者占比高達(dá)逡逑８１．４８％；邋２０１６年中央一號文件提出，要“鼓勵發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土逡逑

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