本文關鍵詞：蘇州盛澤鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃彈性管理研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：建設用地規(guī)劃在傳統(tǒng)意義上往往被當做一種靜態(tài)的、純技術性的工作對待,規(guī)劃師根據(jù)環(huán)境最優(yōu)的原則,主觀判定其規(guī)劃指標,無法機動靈活地應對市場、環(huán)境等因素影響而出現(xiàn)的問題。進入21世紀以來,我國的城市建設事業(yè)取得了可喜的成績,我們知道,城市的建設是一項復雜的工程,牽涉面極廣,如果規(guī)劃不合理就會給將來的發(fā)展埋下隱患。因此,城市建設用地規(guī)劃管理過程中,采用相對更加靈活多變的方法極為重要,一方面要體現(xiàn)法律的剛性,另一方面又必須適應市場的應變性、靈活性和包容性,即規(guī)劃的彈性。因此,通過本文著眼于建設用地規(guī)劃的彈性管理,力求將城市建設用地規(guī)劃變成政府達成城市建設愿景的積極方式。本文基于彈性管理的相關理論基礎,從建設用地的規(guī)劃布局階段、指標和用途規(guī)劃階段、規(guī)劃實施階段三個方面入手,在大量實地調(diào)研、走訪以及查找相關資料的基礎上,分析了盛澤鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃管理目前所存在的問題并找出問題的原因。通過參考新加坡、蘇州工業(yè)園區(qū)對于用地規(guī)劃的彈性管理模式,認識到規(guī)劃體系支持、強調(diào)用地性質(zhì)的混合度、分步開發(fā)的重要性。隨后探討了如何對盛澤鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃進行彈性管理的策略,并以舉例進行說明。最終達到緩和因管理過剛而出現(xiàn)的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理、用地現(xiàn)狀之間矛盾的目的,平衡社會發(fā)展需求,防止土地的大量閑置與浪費,并在一定程度上達到各利益團體之間的共贏。通過整個論文的研究發(fā)現(xiàn),彈性管理是對于剛性管理的一種補充,建立在建設用地規(guī)劃管理的復雜性和變化性的基礎上,是一種動態(tài)的管理對策,不存在一勞永逸的方案。文章根據(jù)盛澤鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃管理的實際情況出發(fā),針對性的提出了一套相對適合的彈性管理策略,主要包括提高用地性質(zhì)混合度、建立區(qū)域指標規(guī)劃平衡系統(tǒng)、編制階段性規(guī)劃實施方案、設置建設留白用地、劃定建設用地規(guī)劃管理區(qū)域等等,為盛澤鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃的管理工作提供了參考。
【關鍵詞】：彈性 城市規(guī)劃 建設用地 彈性管理
【學位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F301.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 導論10-17
• 1.1 研究背景10-12
• 1.2 研究目的12-13
• 1.3 研究的意義13
• 1.3.1 理論意義13
• 1.3.2 現(xiàn)實意義13
• 1.4 國內(nèi)外研究綜述13-15
• 1.4.1 國外研究綜述13-14
• 1.4.2 國內(nèi)研究綜述14-15
• 1.5 研究思路和研究方法15-16
• 1.5.1 研究思路15
• 1.5.2 研究方法15-16
• 1.6 創(chuàng)新點16-17
• 第二章 建設用地規(guī)劃彈性管理的理論基礎17-23
• 2.1 相關概念界定17-20
• 2.1.1 建設用地規(guī)劃管理17-18
• 2.1.2 灰色用地規(guī)劃18
• 2.1.3 韌性規(guī)劃18-19
• 2.1.4 白地規(guī)劃19-20
• 2.2 基礎理論20-21
• 2.2.1 不確定性理論20
• 2.2.2 混沌理論20-21
• 2.2.3 系統(tǒng)規(guī)劃理論21
• 2.2.4 漸進規(guī)劃理論21
• 2.3 彈性管理和剛性管理的區(qū)別21-23
• 第三章 盛澤鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃管理現(xiàn)狀、存在問題及原因23-34
• 3.1 盛澤鎮(zhèn)建設用地的規(guī)劃布局23-25
• 3.1.1 規(guī)劃布局的現(xiàn)狀23-24
• 3.1.2 規(guī)劃布局存在問題及原因24-25
• 3.2 盛澤鎮(zhèn)建設用地的用途和指標規(guī)劃25-28
• 3.2.1 用途和指標規(guī)劃的現(xiàn)狀25-26
• 3.2.2 用途和指標規(guī)劃存在問題及原因26-28
• 3.3 盛澤鎮(zhèn)建設用地的規(guī)劃實施28-30
• 3.3.1 規(guī)劃實施的現(xiàn)狀28-29
• 3.3.2 規(guī)劃實施存在的問題和原因29-30
• 3.4 實例分析(以原托運站南側地塊為例)30-34
• 3.4.1 基礎資料分析30-32
• 3.4.2 彈性管理策略設想32-34
• 第四章 國內(nèi)外建設用地規(guī)劃彈性管理的實踐與借鑒34-45
• 4.1 新加坡建設用地規(guī)劃彈性管理實踐34-38
• 4.1.1 新加坡建設用地規(guī)劃歷程34-37
• 4.1.2 新加坡建設用地規(guī)劃的彈性管理辦法37
• 4.1.3 新加坡白地規(guī)劃管理經(jīng)驗37-38
• 4.2 蘇州工業(yè)園區(qū)城市建設用地規(guī)劃彈性管理實踐38-44
• 4.2.1 蘇州工業(yè)園區(qū)建設用地規(guī)劃歷程38-42
• 4.2.2 蘇州工業(yè)園區(qū)建設用地規(guī)劃的彈性管理辦法42
• 4.2.3 蘇州工業(yè)園區(qū)灰色用地規(guī)劃管理經(jīng)驗42-44
• 4.3 國內(nèi)外建設用地規(guī)劃彈性管理的經(jīng)驗借鑒44-45
• 第五章 盛澤鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃的彈性管理對策及保障措施45-49
• 5.1 規(guī)劃布局的彈性管理對策45-46
• 5.1.1 劃定建設用地規(guī)劃管理區(qū)域45
• 5.1.2 設置建設留白用地45-46
• 5.2 用途和指標規(guī)劃的彈性管理對策46-47
• 5.2.1 通過混合組形式提高用地性質(zhì)混合度46
• 5.2.2 建立區(qū)域指標規(guī)劃平衡系統(tǒng)46-47
• 5.3 規(guī)劃實施的彈性管理對策47-48
• 5.3.1 編制階段性規(guī)劃實施方案47
• 5.3.2 賦予規(guī)劃實施更大的權力47-48
• 5.4 規(guī)劃彈性管理對策的保障措施48-49
• 5.4.1 強有力的制度推行48
• 5.4.2 專業(yè)化的管理團隊48
• 5.4.3 全方位的宣傳和公眾參與48-49
• 第六章 結論、啟示與展望49-52
• 6.1 結論49-50
• 6.2 彈性管理對建設用地規(guī)劃的啟示50
• 6.3 展望50-52
• 參考文獻52-54
• 致謝54-55
• 作者簡介55

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