【摘要】：自扶貧開發(fā)以來我國的扶貧工作取得了驕人的成績。新時期我國面臨更艱巨的脫貧任務,隨著精準扶貧的工作步伐不斷加快,開發(fā)式扶貧成為基層扶貧工作的主旋律。扶貧瞄準偏差始終是精準扶貧工作施行過程中難免的問題,這一問題嚴重影響到精準扶貧政策的實踐效果和人民群眾的信任支持,進而阻滯國家反貧困戰(zhàn)略的有序推進。這是精準扶貧所面臨的問題與挑戰(zhàn)。本文采取質性研究的方法,選取河南省湯陰縣為研究案例,通過研究其精準扶貧瞄準過程中的瞄準偏差問題,來探究影響扶貧瞄準機制運行效果的主要因素,討論扶貧瞄準機制的優(yōu)化路徑。文章通過詳細的政策梳理,提煉出湯陰縣的精準扶貧瞄準機制,對其運行特點進行分析。采用扎根理論的研究技術,對湯陰縣精準扶貧中的瞄準偏差問題進行原因分析,結合場域、理性選擇、精英俘獲理論,探討影響扶貧瞄準機制功能效果的因素。研究發(fā)現(xiàn),科層行政組織體系的局限、上位政策和具體瞄準執(zhí)行政策的模糊、以及瞄準過程中的政策執(zhí)行沖突是造成湯陰縣精準扶貧瞄準偏差的主要原因。這主要是由于湯陰縣精準扶貧瞄準機制的運行是嵌入到政府的行政運作體系當中的,扶貧瞄準的主體即為扶貧工作的主體,由縣政府及其相關工作部門來承擔,政府組織行政體系的弊端以及扶貧政策的模糊性使得扶貧瞄準產(chǎn)生一定程度的偏差。同時主要在鄉(xiāng)村層面實施的扶貧瞄準受到村莊文化及鄉(xiāng)村治理結構的影響,場域環(huán)境以及精英俘獲的存在使得扶貧瞄準偏差難以避免。文章認為可以通過以下三種路徑來優(yōu)化湯陰縣精準扶貧的瞄準機制。第一,關注內生與外生因素的影響作用,主要包括注重構建多元瞄準主體與關注村莊結構對扶貧瞄準機制的影響;第二,通過大數(shù)據(jù)平臺的建立來加強對貧困戶的數(shù)據(jù)管理,第三,完善扶貧瞄準的監(jiān)督考核體系。
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F323.8
【圖文】：

結合本文的研究主旨，文章將“扶貧瞄準機制”貧政策的實施效能，所建立的識別扶貧對象與傳遞扶貧了瞄準主體、瞄準對象、瞄準方法、瞄準依據(jù)、瞄準程第二節(jié) 理論基礎域理論機制涉及多個行動主體，且各行動主體在瞄準過程中圖 1-1 瞄準機制要素構成圖

內容放到戰(zhàn)略位置。2019 年（截止目前）2018 年 2017 年 2額 5757.6 6183 4238 項 1530 2193 1468 項 861 990 719 項 3300 3000.9 2100 66.06 0 51 表 2-2 湯陰縣近 5 年專項扶貧資金投入總額及資金來源金額單位為萬元

【相似文獻】

相關期刊論文 前10條

1 劉殷君;;精準審計助力精準扶貧政策落實的動力及機制研究[J];農業(yè)經(jīng)濟;2019年12期

2 ;做好健康扶貧政策宣傳 為脫貧攻堅加油助力[J];人口與健康;2019年10期

3 張玉;程文燕;孫美倫;楊雷;;江西省重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)扶貧政策效果評價研究[J];經(jīng)濟研究導刊;2019年32期

4 張艷;;審計助力精準扶貧政策落實面臨的問題及對策[J];現(xiàn)代企業(yè);2019年12期

5 沈宏亮;張佳;;精準扶貧政策對建檔立卡戶收入增長的影響[J];改革;2019年12期

6 吳鵬;;精準扶貧政策中牧民滿意度及影響因素分析——以內蒙古察右中旗的實地研究[J];智庫時代;2019年01期

7 邊俊杰;趙天宇;;精準扶貧政策對農村貧困居民家庭消費的影響——基于贛南蘇區(qū)的入戶調查數(shù)據(jù)分析[J];江西財經(jīng)大學學報;2019年01期

8 杜爽;;當前脫貧攻堅政策實施中存在的問題與對策——基于L縣扶貧工作實踐的調查與思考[J];學習論壇;2019年01期

9 楊華祥;;以“四個下沉”確保扶貧政策公平公正落實[J];中國黨政干部論壇;2019年04期

10 張麗賓;;我國就業(yè)扶貧政策及實施情況[J];山東人力資源和社會保障;2019年04期

相關會議論文 前10條

1 吳本固;;突出扶持重點 著力提高貧困群眾發(fā)展能力[A];貴州推進扶貧開發(fā)理論研討會論文集[C];2011年

2 邢杰冉;;河北出臺就業(yè)扶貧政策 貧困對象至少掌握1至2門技能[A];對接京津——經(jīng)濟強省 綠色發(fā)展論文集[C];2018年

3 班緯;;農村勞動力轉移與精準扶貧政策的相關性分析[A];2017年中國地理學會經(jīng)濟地理專業(yè)委員會學術年會論文摘要集[C];2017年

4 徐鮮梅;;中國信貸扶貧政策及其實踐評述[A];中國扶貧論文精粹[C];2001年

5 王震;;政治溪流為中心的精準扶貧再分配政策實證研究——以貴州省K市為案例[A];“決策論壇——決策科學化與民主化學術研討會”論文集（下）[C];2017年

6 楊敏;聶宇;;淺析六盤水市水資源與貧困的關系[A];中國水利學會2016學術年會論文集（下冊）[C];2016年

7 姜文來;;水利精準扶貧特征及其績效評估體系研究[A];中國水利學會2016學術年會論文集（下冊）[C];2016年

8 畢文綱;;淺析企業(yè)與農民之間的契約關系[A];2006海峽兩岸暨CSNR全國第七屆天然藥物資源學術研討會論文集[C];2006年

9 莊曉萌;;大數(shù)據(jù)背景下開展扶貧審計工作的方法初探[A];江蘇省審計機關第七屆青年審計論壇論文集[C];2018年

10 唐志文;錢明久;溫樹新;;暖心!河北省2019年健康扶貧冬季暖心服務活動啟動[A];對接京津——借勢京津 協(xié)同融合論文集[C];2019年

相關重要報紙文章 前10條

1 通訊員 周苡 張倩瑩;南岳區(qū) 教育扶貧政策列入“入學課”[N];衡陽日報;2019年

2 杜雙 特約記者 辛鵬;青岡全力落實五大扶貧政策[N];綏化日報;2018年

3 記者 武芳;我市扎實推動扶貧政策落地落實[N];許昌日報;2019年

4 特約記者 柯勇;“講學考”，幫干群“吃透”扶貧政策[N];十堰日報;2019年

5 記者 唐馥嫻;東至：落實教育扶貧政策 全力助推脫貧攻堅[N];池州日報;2019年

6 張萍;永壽三舉措推進健康扶貧政策落實[N];咸陽日報;2019年

7 記者 符曉鳴;精準落實扶貧政策 提升群眾獲得感和幸福感[N];團結報;2019年

8 記者 馮燕平;著力在完善脫貧攻堅制度機制常態(tài)化上下功夫 確保讓受益群眾對扶貧政策清晰明了[N];呼和浩特日報(漢);2020年

9 記者 李羿玫;落實扶貧政策 鞏固脫貧成效[N];臨汾日報;2020年

10 記者 王利英;加大幫扶力度 落實落細扶貧政策[N];鶴壁日報;2019年

相關博士學位論文 前6條

1 孫菲;中國農村致貧原因及扶貧政策效應計量分析[D];首都經(jīng)濟貿易大學;2018年

2 王志丹;貧困村發(fā)展中的村民參與研究[D];華中師范大學;2012年

3 吳華;中等收入階段中國減貧發(fā)展戰(zhàn)略與政策選擇[D];財政部財政科學研究所;2012年

4 李文鋼;聚光燈下的寧村扶貧模式研究[D];云南大學;2015年

5 羅連發(fā);社會資本與農村減貧研究[D];武漢大學;2012年

6 張鳳華;中國農村扶貧政策的績效評價[D];武漢大學;2011年

相關碩士學位論文 前10條

1 李涵靜;精準扶貧政策溝通研究[D];云南財經(jīng)大學;2019年

2 董詩楠;宣威市精準扶貧政策執(zhí)行問題研究[D];云南財經(jīng)大學;2019年

3 李揚;縣域精準扶貧問題研究[D];湘潭大學;2019年

4 郭龍龍;健康扶貧政策的可持續(xù)性研究[D];南昌大學;2019年

5 程成;精準扶貧政策執(zhí)行偏差問題研究[D];南昌大學;2019年

6 王夢蒂;湘西州精準扶貧對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響研究[D];吉首大學;2019年

7 顏小勇;光伏扶貧政策效果的微觀檢驗研究[D];中國地質大學(北京);2019年

8 劉天飛;S省Z區(qū)精準扶貧政策的執(zhí)行偏差與防范對策研究[D];西安電子科技大學;2019年

9 羅浩榕;云南省武定縣精準扶貧政策執(zhí)行研究[D];大連理工大學;2019年

10 張文倩;河南省湯陰縣精準扶貧瞄準機制優(yōu)化路徑[D];華東政法大學;2019年

本文編號：2754890