發(fā)布時間：2020-07-12 21:25

【摘要】：農村集體產權改革是我國農村實現(xiàn)現(xiàn)代化必須面對的重要任務,也是解決我國“三農”問題的重要方式。為了推動各地積極探索農村集體所有制有效的實現(xiàn)形式,2014年至今年,政府連續(xù)六年頒布了中央一號文件,都提及了對推進農村集體產權改革的相關內容。要想解決好“三農”問題的核心是解決好農村集體資產的產權問題;尤其是近年來,雖然我國農村集體產權改革已經取得了一定的成就,但其范圍僅限于試點地區(qū),其他地方農村集體資產產權的權屬矛盾依然存在,尚未解決好,且一些試點地區(qū)經過農村集體產權改革之后,農村集體資產并未得到妥善管理,各種問題層出不窮,所以在此筆者建議各試點地區(qū)應堅定不移的繼續(xù)堅持深化改革農村集體產權。隨著我國經濟發(fā)展進入了新常態(tài),農村集體產權制度改革也進入了深水區(qū)。因為歷史遺留等各種原因,我國農村大多數(shù)都存在農村集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確、保護不嚴格,流轉不順暢等突出問題。因此,為了更好地保護農民的權益,促進農民增收和農村集體經濟發(fā)展,變革農村農業(yè)產業(yè)的結構,進行農村集體產權制度改革是必然的。2014年的潯龍河村正是在這種趨勢下,被湖南省選中了試點示范地區(qū),進行了農村集體產權改革,此后潯龍河村一直在進行農村集體產權的改革工作。經過改革后的潯龍河村發(fā)生了翻天覆地的變化,被政府評為“潯龍河”范本,其改革經驗值得其他地方借鑒和學習。本文通過文獻研究法,案例分析法和實地調查法等研究方法,并結合潯龍河村的經濟發(fā)展情況及制度政策環(huán)境來研究該村進行農村集體產權改革的歷程。重點透過潯龍河村所采取的具體措施,研究這些措施是否明晰了該村集體資產的產權權屬,村民身份的界定是否合理,對該村的集體經濟是否起了積極作用,有沒有增加當?shù)剞r民的收入,改革有沒有偏離政府的目標等。經過進一步的分析研究,筆者認為潯龍河村從14年起進行農村集體產權改革后,的確增加了該村村民的財產性收入,促進了當?shù)氐霓r村經濟發(fā)展,激活了當?shù)剞r村農業(yè)的內在發(fā)展動力,創(chuàng)新了該村的集體資產的管理運營方式,盡管改革過程中存在一些小問題,但從目前來看,潯龍河村集體產權的改革還是比較成功的。如果要從長期看,還需看該村繼續(xù)改革執(zhí)行的深度,因此本文建議該村應繼續(xù)深化農村集體產權的改革,進一步將股權量化到個人,建立成熟的土地流轉體系,實行管理機構政經職能分離,完善集體資產的監(jiān)督管理和相關法律法規(guī),多方位加強宣傳,保障農民的權益等。
【學位授予單位】：中南林業(yè)科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F321.32
【圖文】：

定居人口邋５７５個戶１６５０人，其中男性人數(shù)８４１，女性人數(shù)８０９，流出人１５０人。逡逑２０１７年統(tǒng)計全村人口邋１２００戶，總共３６８９人，三年間，人口增長了兩倍之多，其人逡逑口變化如圖２．１。另外，潯龍河村的教育水平圖２．２所示。逡逑表２．１邋２０１４年及２０１７年潯龍河村人口數(shù)量年齡構成逡逑Ｔａｂｌｅ邋２．１邋Ａｇｅ邋Ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ邋ｏｆ邋ｔｈｅ邋Ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ邋Ｑｕａｎｔｉｔｙ邋ｏｆ邋Ｘｕｎｌｏｎｇｈｅ邋Ｖｉｌｌａｇｅ邋ｉｎ邋２０１４邋ａｎｄ邋２０１７逡逑年齡分段邐２０１４年人口數(shù)量（人）邐２０１７年人口數(shù)量（人）邐備注逡逑１８歲以下邐３３２邐１１０３逡逑１８－６０邐１０５７邐２１２１逡逑６０－７０邐１７８邐３５５逡逑７０歲以上邐８３邐１１０逡逑流出人口邐１５０邐０逡逑總額邐１８００邐３６８９逡逑數(shù)據來源：蝶變－中國城市近郊鄉(xiāng)村振興的“星”路歷程書上的整理。逡逑１２逡逑

管理中心、公共服務中心和文化發(fā)展中心。其中經濟管理中心主要負責潯龍河逡逑合作社管理，重點對農村土地資源進行經營管理，并于２０１２年成立了潯龍河逡逑資產管理公司－湖南省潯龍河生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司，通過土地集中流轉，逡逑減掛鉤和和異地置換等措施，土地信托租賃等方法探索土地股份合作制，該逡逑按照市場經濟原則，負責潯龍河村進行農村集體產權改革推出的潯龍河生態(tài)逡逑目的綜合開發(fā)，秉持“團隊、創(chuàng)新、品牌”的企業(yè)核心價值觀，打造了一個逡逑隊，目前己經擁有正式員工８５人，其中高層管理１８人，專業(yè)技術人才３６人。逡逑務中心主要負責該村社會治安管理、計劃生育、就業(yè)指導等，為農民提供日逡逑需的管理服務；文化發(fā)展中心主要負責全村的精yL文明建設和文化活動的開展。逡逑龍河村的村民代表大會是潯龍河村決策機構和村委會的執(zhí)行決策機構，而潯逡逑監(jiān)委會屬于潯龍河村監(jiān)督機構，在潯龍河村的農村建設發(fā)展中起到了積極作逡逑期，村民代表大會就實現(xiàn)集中居住，土地集中流轉，實行土地股份合作社進逡逑次１８歲以上村民民主投票大會，支持率都在９７％。并且，該村進一步加強了逡逑政建設，促進干部廉潔履行職責，推動了農村民主建設，為農村和諧穩(wěn)定發(fā)逡逑了有力保障。逡逑

露５■ＥＳ逡逑Ｉｊ邋．．邋；邋－１１邋－邋ｒ邋■邋｜逡逑圖３．１潯龍河村村民委員會逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋３．１邋Ｖｉｌｌａｇｅｒｓ＇Ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ邋ｏｆ邋Ｘｕｎｌｏｎｇｈｅ邋Ｖｉｌｌａｇｅ逡逑２４逡逑

【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

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相關碩士學位論文 前1條

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本文編號：2752507