【摘要】：在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)背景下,科學(xué)認(rèn)識(shí)宅基地價(jià)值構(gòu)成、價(jià)格體系及價(jià)格影響因素,有利于在宅基地制度改革試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)揮價(jià)格機(jī)制對(duì)宅基地配置的調(diào)控作用,保障農(nóng)民安居及宅基地有償使用、退出、轉(zhuǎn)讓、抵押等工作的順利開展。本文以浙江省義烏市作為研究主體,總結(jié)了宅基地多層次價(jià)值構(gòu)成及表現(xiàn)形式,剖析了宅基地價(jià)值構(gòu)成的多重多樣性、主體差異性、顯現(xiàn)不完全性等特點(diǎn)以及價(jià)值構(gòu)成的變遷規(guī)律。根據(jù)實(shí)踐中形成的五種宅基地價(jià)格類型,分析了不同價(jià)格與價(jià)值的對(duì)應(yīng)關(guān)系。從集體內(nèi)部和區(qū)域兩個(gè)層面,分析了宅基地價(jià)格影響因素,根據(jù)實(shí)地采集的數(shù)據(jù),運(yùn)用計(jì)量軟件對(duì)區(qū)域?qū)用嬲貎r(jià)格影響因素進(jìn)行了定量分析。在闡述宅基地價(jià)格合理水平判斷標(biāo)準(zhǔn)和分析現(xiàn)有宅基地價(jià)格調(diào)控措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合宅基地價(jià)格影響因素,從供需平衡維護(hù)、價(jià)格公示管理和動(dòng)態(tài)價(jià)格干預(yù)三方面設(shè)計(jì)了宅基地價(jià)格調(diào)控政策體系。通過(guò)研究得出以下結(jié)論:(1)基于宅基地使用價(jià)值的不同表現(xiàn)形式,宅基地價(jià)值由保障、經(jīng)濟(jì)、潛在、情感和公用五類價(jià)值構(gòu)成,其中占主導(dǎo)地位的是居住保障價(jià)值、居住保障與收益價(jià)值兼有,這兩種價(jià)值形式的實(shí)現(xiàn)均依附宅基地使用權(quán)的取得和保有。(2)宅基地價(jià)格體系由有償使用、轉(zhuǎn)讓、退出、置換和征收補(bǔ)償價(jià)格組成,這五種價(jià)格主要反映宅基地主導(dǎo)價(jià)值。宅基地有償使用和轉(zhuǎn)讓價(jià)格是宅基地制度改革中需重點(diǎn)研究的價(jià)格類型,實(shí)踐中,這兩類價(jià)格既有融合,也會(huì)發(fā)生背離。(3)在微觀層面,供求變動(dòng)、定價(jià)策略、權(quán)利主體、土地金融、市場(chǎng)中介五個(gè)因素對(duì)宅基地有償使用和轉(zhuǎn)讓價(jià)格形成有影響;在區(qū)域?qū)用?距市區(qū)距離、公交便捷度、農(nóng)民人均純收入、舊村改造、道路通達(dá)度、公共設(shè)施完備程度六個(gè)因素對(duì)宅基地有償使用和轉(zhuǎn)讓價(jià)格有顯著影響。宅基地價(jià)格影響因素與城市地價(jià)主要影響因素基本相符,差異主要體現(xiàn)在影響因素的權(quán)重順序。(4)宅基地價(jià)格調(diào)控目標(biāo)是確保形成反映宅基地主導(dǎo)價(jià)值的價(jià)格,對(duì)于宅基地居住保障與收益價(jià)值為主要價(jià)值形式的區(qū)域,調(diào)控政策應(yīng)維護(hù)轉(zhuǎn)讓價(jià)格平穩(wěn)和租金收益合理;對(duì)于宅基地居住保障為主要價(jià)值形式的區(qū)域,調(diào)控政策應(yīng)保障宅基地及時(shí)供應(yīng)和存量盤活,保障有償使用價(jià)格在農(nóng)戶承受范圍內(nèi)。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F321.1
【圖文】：

1 緒論型，使區(qū)位因素、交通便捷度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等變量都能在分析框架內(nèi)，并以模型提供的變量為依托提出宅基地價(jià)格調(diào)控的政策建議本研究采用的技術(shù)路線見圖 1-1。

轄 8 個(gè)街道辦事處、6 個(gè)建制鎮(zhèn)、714 個(gè)行政村（居委會(huì)3），市政府駐地稠城街道（圖2-1）。全市戶籍人口 81 萬(wàn)，登記在冊(cè)外來(lái)人口 143.7 萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率為 77.6%。改革開放以來(lái)，義烏市堅(jiān)持和深化“興商建市”發(fā)展戰(zhàn)略，以培育、發(fā)展、提升市場(chǎng)為核心，大力推進(jìn)工業(yè)化、國(guó)際化和城鄉(xiāng)一體化，走出了一條富有自身特色的區(qū)域發(fā)展道路，成為全國(guó)改革開放 18 個(gè)典型地區(qū)之一。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，義烏市小商品經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，是全球最大的小商品集散中心，被譽(yù)為“世界小商品之都”。每年到義烏采購(gòu)的境外客商近 50 萬(wàn)人次，有 100 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 1.3萬(wàn)多名境外客商常駐義烏，市場(chǎng)商品輻射范圍達(dá)到 212 個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2018 年，義烏市地區(qū)生產(chǎn)總值 1248.1 億元

山一水三分田，一分交通居民點(diǎn)”的格局。人多地少，耕地后備資源緊缺，土地承載壓力突出。根據(jù)義烏市 2017 年變更調(diào)查數(shù)據(jù)，從土地權(quán)屬看，集體土地面積 90655.21公頃，占比 82%；國(guó)有土地面積 19797.88 公頃，占比 18%。從土地利用結(jié)構(gòu)看，農(nóng)用地面積 83380.25 公頃，占比 75%，其中集體農(nóng)用地面積 79918.92 公頃，國(guó)有農(nóng)用地面積 3461.33 公頃；建設(shè)用地面積 24158.43 公頃，占比 22%，其中國(guó)有建設(shè)用地面積 15019.52 公頃，集體建設(shè)用地面積 9138.91 公頃（圖 2-2）。從建設(shè)用地類型看，城市面積 7527.21 公頃、建制鎮(zhèn)面積 3312.84 公頃、村莊面積5980.17 公頃。由于義烏市人口城鎮(zhèn)化快于土地城鎮(zhèn)化，城市快速擴(kuò)展，形成城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，存在大量以村莊形態(tài)為主的集體建設(shè)用地，呈現(xiàn)城市生長(zhǎng)在村莊（宅基地）上的狀況，并有擴(kuò)大趨勢(shì)。義烏市未利用土地面積 2914.41 公頃，占比 3%，國(guó)有和集體未利用土地面積分別為 1317.04 公頃和 1597.37 公頃。

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本文編號(hào)：2751544