發(fā)布時(shí)間：2020-07-02 07:57

【摘要】：貧困瞄準(zhǔn)與貧困資源的精準(zhǔn)分配息息相關(guān),我國(guó)的扶貧重點(diǎn)瞄準(zhǔn)單元大致經(jīng)歷了從貧困片區(qū)到縣、到村,再到片區(qū),到戶(hù)的一個(gè)過(guò)程,事實(shí)上以上各階段并不互相排斥,而是一種相輔相成的關(guān)系。隨著“精準(zhǔn)扶貧”思想落地與發(fā)展,各級(jí)政府對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”的含義的理解不斷深化與擴(kuò)展,基于縣級(jí)的視角來(lái)研究精準(zhǔn)扶貧顯得尤為重要,從習(xí)近平總書(shū)記的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)的系列文件來(lái)看,無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)籌部署,還是財(cái)政、組織、人事安排等,都將縣的作用放在第一位。為此,抓住縣就與國(guó)家的大政方針保持了一致;抓住縣這個(gè)基本政權(quán)環(huán)節(jié),就能在統(tǒng)御資源、調(diào)配力量、舉措施策上,收得攏、撒得開(kāi)、攻得下、站得住。同時(shí),黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求:省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)是脫貧攻堅(jiān)始終堅(jiān)持的基點(diǎn)。在五級(jí)政府中,縣起承上啟下的作用,也是脫貧攻堅(jiān)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)�？h級(jí)也是國(guó)家統(tǒng)計(jì)貧困地區(qū)脫貧成效的基本單位,這完全合乎中國(guó)貧困地區(qū)的實(shí)際情況。因此,研究商都縣政府精準(zhǔn)扶貧,對(duì)于豐富縣域精準(zhǔn)扶貧理論成果與支撐商都縣精準(zhǔn)扶貧的工作開(kāi)展具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本論文通過(guò)對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)核心概念的界定,運(yùn)用了治理理論、貧困惡性循環(huán)理論、低水平均衡陷阱理論,通過(guò)文獻(xiàn)資料收集,實(shí)地?cái)?shù)據(jù)調(diào)查,對(duì)比分析等方法研究發(fā)現(xiàn)制約商都縣精準(zhǔn)扶貧發(fā)展主要問(wèn)題集中在如下幾方面:即精準(zhǔn)識(shí)別中精準(zhǔn)填表浮于形式;精準(zhǔn)幫扶中產(chǎn)業(yè)扶貧支持力不足;精準(zhǔn)管理中缺乏貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理;精準(zhǔn)退出中公平性無(wú)法保障等。并深入分析了問(wèn)題的成因:即精準(zhǔn)考核中監(jiān)督檢查不規(guī)范;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱;貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制不健全;精準(zhǔn)退出缺乏制度保障。通過(guò)理論與實(shí)踐深入分析,在借鑒國(guó)內(nèi)民族與非民族縣級(jí)精準(zhǔn)扶貧成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出:整治扶貧形式作風(fēng)、完善產(chǎn)業(yè)幫扶措施、提升貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)管理能力、完善商都縣貧困戶(hù)退出機(jī)制幾點(diǎn)策略,試圖為商都縣今后的脫貧攻堅(jiān)提供新的思路,也為豐富縣域精準(zhǔn)扶貧的理論研究獻(xiàn)出一份力量。
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：F323.8
【圖文】：

論文中使用的大量數(shù)據(jù)資料、文獻(xiàn)、政策文本等主要來(lái)源于中國(guó)知網(wǎng)，國(guó)逡逑家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部以及內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局、商都縣政府官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)。逡逑（２）對(duì)比研究法。分析比較國(guó)內(nèi)民族區(qū)域自治貧困釷與非民族區(qū)域的貧困縣扶貧經(jīng)逡逑驗(yàn)，并根據(jù)商都縣實(shí)際情況借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)商都縣精準(zhǔn)扶貧工作帶來(lái)建設(shè)性逡逑意見(jiàn)。逡逑（３）系統(tǒng)分析法。將商都縣精準(zhǔn)扶貧看作一個(gè)系統(tǒng)性問(wèn)題，在第三章中以精準(zhǔn)識(shí)逡逑R%、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理四個(gè)維度來(lái)分析，通過(guò)系統(tǒng)梳理商都縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀，系統(tǒng)分逡逑析并找出其中存在的問(wèn)題，提出符合商都甚特殊縣情的對(duì)策。逡逑（４）實(shí)地調(diào)gāＷ魑潭枷厝耍虼四苡懈嗟幕嵊氳鋇乩銜饜戰(zhàn)喲�，通过实辶x系刈叻玫姆絞澆惺薟杉壑ぃ岷希玻埃保改昴諉曬啪擠銎兜鱣ǜ嫦喙匱芯砍懾義瞎�，峨E潭枷鼐擠銎渡釗敕治齙貿(mào)鱟約旱墓鄣�。辶x希保德畚慕峁褂氪蔥碌沐義希保擔(dān)甭畚慕峁瑰義

本文編號(hào)：2737942