本文關(guān)鍵詞：陜西耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當(dāng)前我國人地矛盾日益尖銳,保護(hù)耕地資源迫在眉睫�，F(xiàn)行世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度體系的“約束性”與“建設(shè)性”特征明顯,欠缺足夠的激勵(lì)機(jī)制,從而導(dǎo)致耕地保護(hù)工作成效甚微。為此,部分省市開展的耕地保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)(如四川成都、廣東東莞和佛山、上海浦東新區(qū)和閔行區(qū)、江蘇蘇州、浙江臨海和慈溪等)工作,既有效地保護(hù)了區(qū)域有限的耕地資源,也為以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方式促進(jìn)耕地保護(hù)研究提供了豐富的實(shí)證資料。因此,作為破解耕地保護(hù)困境、實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)的重要舉措和有效手段,耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償已成為當(dāng)前亟待解決的重要課題,這對(duì)于增強(qiáng)耕地保護(hù)主體保護(hù)耕地的主動(dòng)性和積極性、協(xié)調(diào)“吃飯”與“建設(shè)”二者的矛盾、堅(jiān)守“18億畝耕地紅線”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文在廣泛借鑒耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合國外耕地保護(hù)補(bǔ)償做法及國內(nèi)典型省市的試點(diǎn)工作,以具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)差異大、糧食供需緊平衡、生態(tài)建設(shè)任務(wù)重等多重特征的陜西省為對(duì)象,進(jìn)行了以下幾方面的研究:第一,描述陜西省耕地資源利用現(xiàn)狀,總結(jié)其耕地保護(hù)的主要做法,分析耕地保護(hù)工作面臨的困境,探討耕地保護(hù)改革趨勢(shì);第二,評(píng)價(jià)國內(nèi)典型地區(qū)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式的具體做法并借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn);第三,嘗試構(gòu)建陜西耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式框架,分析該模式運(yùn)作流程,明確其包含的補(bǔ)償主客體、補(bǔ)償區(qū)域、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金、補(bǔ)償方式、監(jiān)督管理等在內(nèi)的關(guān)鍵要素。主要的研究結(jié)果有:(1)構(gòu)建了包括補(bǔ)償主客體、補(bǔ)償分區(qū)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金、補(bǔ)償方式、監(jiān)督管理等關(guān)鍵要素在內(nèi)的“市(區(qū))——縣——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”三級(jí)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式;(2)采用糧食供需平衡法求得2014年陜西省耕地赤字總面積達(dá)33.625×104hm2、人均赤字0.015hm2;采用生態(tài)足跡改進(jìn)模型測(cè)得同期該省耕地生態(tài)赤字42.759×104hm2、人均赤字0.011hm2;基于糧食安全和生態(tài)安全的雙重視角,將陜西省11個(gè)市(區(qū))劃分為6個(gè)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償給付區(qū)(西安市、楊凌區(qū)、銅川市、漢中市、安康市和商洛市)、4個(gè)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償受償區(qū)(榆林市、延安市、渭南市和寶雞市)和1個(gè)平衡區(qū)(咸陽市)。(3)采用機(jī)會(huì)成本法求得2014年陜西省耕地發(fā)展權(quán)的理想值為599.649元/m2,耕地發(fā)展權(quán)的現(xiàn)實(shí)值,即補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的理想值為11.993元/m2,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際值為3.634元/m2,合2422.595元/畝。
【關(guān)鍵詞】：耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 模式 補(bǔ)償分區(qū) 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 陜西省
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F323.211
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 導(dǎo)論11-22
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究目的和意義12-13
• 1.2.1 研究目的12
• 1.2.2 研究意義12-13
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述及評(píng)述13-19
• 1.3.1 國外研究綜述13-16
• 1.3.2 國內(nèi)研究綜述16-19
• 1.3.3 評(píng)述19
• 1.4 研究思路和技術(shù)路線19-20
• 1.4.1 研究思路19-20
• 1.4.2 技術(shù)路線20
• 1.5 研究方法20-21
• 1.6 可能的創(chuàng)新之處21-22
• 第二章 耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論22-26
• 2.1 耕地與耕地保護(hù)22
• 2.1.1 耕地22
• 2.1.2 耕地保護(hù)22
• 2.2 耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償22-23
• 2.2.1 內(nèi)涵22-23
• 2.2.2 特點(diǎn)23
• 2.2.3 目標(biāo)23
• 2.3 耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)23-26
• 2.3.1 準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論23
• 2.3.2 耕地利用的外部性理論23-24
• 2.3.3 耕地保護(hù)機(jī)會(huì)成本理論24
• 2.3.4 耕地保護(hù)行為博弈理論24-25
• 2.3.5 耕地資源可持續(xù)發(fā)展理論25-26
• 第三章 陜西耕地資源利用及保護(hù)現(xiàn)狀分析26-33
• 3.1 陜西耕地資源利用現(xiàn)狀26-27
• 3.2 陜西耕地資源保護(hù)的主要做法27-29
• 3.2.1 基本農(nóng)田保護(hù)27-28
• 3.2.2 耕地占補(bǔ)平衡28-29
• 3.2.3 耕地質(zhì)量保護(hù)29
• 3.3 陜西耕地保護(hù)面臨的困境和改革趨勢(shì)29-33
• 3.3.1 耕地保護(hù)面臨的困境29-31
• 3.3.2 耕地保護(hù)改革趨勢(shì)31-33
• 第四章典型地區(qū)耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)踐及啟示33-40
• 4.1 成都市耕地保護(hù)基金模式評(píng)價(jià)33-34
• 4.1.1 實(shí)踐做法33-34
• 4.1.2 評(píng)價(jià)34
• 4.2 佛山市基本農(nóng)田保護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼模式評(píng)價(jià)34-35
• 4.2.1 實(shí)踐做法34-35
• 4.2.2 評(píng)價(jià)35
• 4.3 海寧市耕地保護(hù)差別化補(bǔ)償模式評(píng)價(jià)35-36
• 4.3.1 實(shí)踐做法35-36
• 4.3.2 評(píng)價(jià)36
• 4.4 上海市閔行區(qū)基本農(nóng)田生態(tài)補(bǔ)償模式評(píng)價(jià)36-37
• 4.4.1 實(shí)踐做法36-37
• 4.4.2 評(píng)價(jià)37
• 4.5 經(jīng)驗(yàn)借鑒及啟示37-40
• 4.5.1 經(jīng)驗(yàn)借鑒37-38
• 4.5.2 啟示38-40
• 第五章 陜西耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式的構(gòu)建40-59
• 5.1 總體思路及構(gòu)建原則40-41
• 5.1.1 總體思路40
• 5.1.2 構(gòu)建原則40-41
• 5.2 耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償模式選擇41-43
• 5.2.1 模式架構(gòu)41-42
• 5.2.2 運(yùn)作流程42-43
• 5.3 耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵要素分析43-59
• 5.3.1 界定補(bǔ)償主客體43
• 5.3.2 劃分補(bǔ)償區(qū)域43-51
• 5.3.3 測(cè)算補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)51-56
• 5.3.4 運(yùn)作補(bǔ)償資金56-58
• 5.3.5 選擇補(bǔ)償方式58
• 5.3.6 加強(qiáng)監(jiān)督管理58-59
• 第六章 結(jié)論與建議59-62
• 6.1 結(jié)論59
• 6.2 建議59-62
• 6.2.1 扎實(shí)推進(jìn)耕地資源調(diào)查工作，將耕地使用權(quán)落實(shí)到戶59-60
• 6.2.2 創(chuàng)新法律法規(guī)，設(shè)立《耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償法》60
• 6.2.3 協(xié)調(diào)區(qū)域間利益，加強(qiáng)部門間溝通60
• 6.2.4 增強(qiáng)耕地資源全價(jià)值認(rèn)知，加大耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償宣傳力度60-62
• 參考文獻(xiàn)62-67
• 致謝67-68
• 作者簡(jiǎn)介68

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