發(fā)布時間：2017-03-28 17:13

  本文關鍵詞：陜西耕地保護經(jīng)濟補償模式研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：當前我國人地矛盾日益尖銳,保護耕地資源迫在眉睫�，F(xiàn)行世界上最嚴格的耕地保護制度體系的“約束性”與“建設性”特征明顯,欠缺足夠的激勵機制,從而導致耕地保護工作成效甚微。為此,部分省市開展的耕地保護補償試點(如四川成都、廣東東莞和佛山、上海浦東新區(qū)和閔行區(qū)、江蘇蘇州、浙江臨海和慈溪等)工作,既有效地保護了區(qū)域有限的耕地資源,也為以經(jīng)濟激勵方式促進耕地保護研究提供了豐富的實證資料。因此,作為破解耕地保護困境、實現(xiàn)耕地保護目標的重要舉措和有效手段,耕地保護經(jīng)濟補償已成為當前亟待解決的重要課題,這對于增強耕地保護主體保護耕地的主動性和積極性、協(xié)調(diào)“吃飯”與“建設”二者的矛盾、堅守“18億畝耕地紅線”具有重要的現(xiàn)實意義。本文在廣泛借鑒耕地保護經(jīng)濟補償理論的基礎上,結合國外耕地保護補償做法及國內(nèi)典型省市的試點工作,以具有經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)差異大、糧食供需緊平衡、生態(tài)建設任務重等多重特征的陜西省為對象,進行了以下幾方面的研究:第一,描述陜西省耕地資源利用現(xiàn)狀,總結其耕地保護的主要做法,分析耕地保護工作面臨的困境,探討耕地保護改革趨勢;第二,評價國內(nèi)典型地區(qū)耕地保護經(jīng)濟補償模式的具體做法并借鑒寶貴經(jīng)驗;第三,嘗試構建陜西耕地保護經(jīng)濟補償模式框架,分析該模式運作流程,明確其包含的補償主客體、補償區(qū)域、補償標準、補償資金、補償方式、監(jiān)督管理等在內(nèi)的關鍵要素。主要的研究結果有:(1)構建了包括補償主客體、補償分區(qū)、補償標準、補償資金、補償方式、監(jiān)督管理等關鍵要素在內(nèi)的“市(區(qū))——縣——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”三級耕地保護經(jīng)濟補償模式;(2)采用糧食供需平衡法求得2014年陜西省耕地赤字總面積達33.625×104hm2、人均赤字0.015hm2;采用生態(tài)足跡改進模型測得同期該省耕地生態(tài)赤字42.759×104hm2、人均赤字0.011hm2;基于糧食安全和生態(tài)安全的雙重視角,將陜西省11個市(區(qū))劃分為6個耕地保護經(jīng)濟補償給付區(qū)(西安市、楊凌區(qū)、銅川市、漢中市、安康市和商洛市)、4個耕地保護經(jīng)濟補償受償區(qū)(榆林市、延安市、渭南市和寶雞市)和1個平衡區(qū)(咸陽市)。(3)采用機會成本法求得2014年陜西省耕地發(fā)展權的理想值為599.649元/m2,耕地發(fā)展權的現(xiàn)實值,即補償標準的理想值為11.993元/m2,補償標準的實際值為3.634元/m2,合2422.595元/畝。
【關鍵詞】：耕地保護經(jīng)濟補償 模式 補償分區(qū) 補償標準 陜西省
【學位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F323.211
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 導論11-22
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究目的和意義12-13
• 1.2.1 研究目的12
• 1.2.2 研究意義12-13
• 1.3 國內(nèi)外研究綜述及評述13-19
• 1.3.1 國外研究綜述13-16
• 1.3.2 國內(nèi)研究綜述16-19
• 1.3.3 評述19
• 1.4 研究思路和技術路線19-20
• 1.4.1 研究思路19-20
• 1.4.2 技術路線20
• 1.5 研究方法20-21
• 1.6 可能的創(chuàng)新之處21-22
• 第二章 耕地保護經(jīng)濟補償?shù)南嚓P理論22-26
• 2.1 耕地與耕地保護22
• 2.1.1 耕地22
• 2.1.2 耕地保護22
• 2.2 耕地保護經(jīng)濟補償22-23
• 2.2.1 內(nèi)涵22-23
• 2.2.2 特點23
• 2.2.3 目標23
• 2.3 耕地保護經(jīng)濟補償?shù)睦碚摶A23-26
• 2.3.1 準公共產(chǎn)品理論23
• 2.3.2 耕地利用的外部性理論23-24
• 2.3.3 耕地保護機會成本理論24
• 2.3.4 耕地保護行為博弈理論24-25
• 2.3.5 耕地資源可持續(xù)發(fā)展理論25-26
• 第三章 陜西耕地資源利用及保護現(xiàn)狀分析26-33
• 3.1 陜西耕地資源利用現(xiàn)狀26-27
• 3.2 陜西耕地資源保護的主要做法27-29
• 3.2.1 基本農(nóng)田保護27-28
• 3.2.2 耕地占補平衡28-29
• 3.2.3 耕地質(zhì)量保護29
• 3.3 陜西耕地保護面臨的困境和改革趨勢29-33
• 3.3.1 耕地保護面臨的困境29-31
• 3.3.2 耕地保護改革趨勢31-33
• 第四章典型地區(qū)耕地保護經(jīng)濟補償實踐及啟示33-40
• 4.1 成都市耕地保護基金模式評價33-34
• 4.1.1 實踐做法33-34
• 4.1.2 評價34
• 4.2 佛山市基本農(nóng)田保護財政補貼模式評價34-35
• 4.2.1 實踐做法34-35
• 4.2.2 評價35
• 4.3 海寧市耕地保護差別化補償模式評價35-36
• 4.3.1 實踐做法35-36
• 4.3.2 評價36
• 4.4 上海市閔行區(qū)基本農(nóng)田生態(tài)補償模式評價36-37
• 4.4.1 實踐做法36-37
• 4.4.2 評價37
• 4.5 經(jīng)驗借鑒及啟示37-40
• 4.5.1 經(jīng)驗借鑒37-38
• 4.5.2 啟示38-40
• 第五章 陜西耕地保護經(jīng)濟補償模式的構建40-59
• 5.1 總體思路及構建原則40-41
• 5.1.1 總體思路40
• 5.1.2 構建原則40-41
• 5.2 耕地保護經(jīng)濟補償模式選擇41-43
• 5.2.1 模式架構41-42
• 5.2.2 運作流程42-43
• 5.3 耕地保護經(jīng)濟補償?shù)年P鍵要素分析43-59
• 5.3.1 界定補償主客體43
• 5.3.2 劃分補償區(qū)域43-51
• 5.3.3 測算補償標準51-56
• 5.3.4 運作補償資金56-58
• 5.3.5 選擇補償方式58
• 5.3.6 加強監(jiān)督管理58-59
• 第六章 結論與建議59-62
• 6.1 結論59
• 6.2 建議59-62
• 6.2.1 扎實推進耕地資源調(diào)查工作，將耕地使用權落實到戶59-60
• 6.2.2 創(chuàng)新法律法規(guī)，設立《耕地保護經(jīng)濟補償法》60
• 6.2.3 協(xié)調(diào)區(qū)域間利益，加強部門間溝通60
• 6.2.4 增強耕地資源全價值認知，加大耕地保護經(jīng)濟補償宣傳力度60-62
• 參考文獻62-67
• 致謝67-68
• 作者簡介68

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本文編號：272695