【摘要】：貧困是我國一直以來都面臨的一大問題,為了擺脫貧困,我國也開展了一系列的扶貧工作,尤其是近幾年,扶貧、脫貧成為一大熱點,全國各地區(qū)的扶貧工作正在如火如茶的進(jìn)行,湖南省也不例外。經(jīng)過這么多年扶貧工作的開展,湖南省的貧困程度有了較明顯的降低,不過離全面脫貧的目標(biāo)仍然存在著一定的距離,因此扶貧工作一刻都不能放松。在進(jìn)行扶貧工作時,扶貧資金為其提供了強(qiáng)大的動力,而筆者通過查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),扶貧資金的投入來源基本上都是依靠政府,社會參與度不夠。所以,怎么讓政府投入的財政扶貧資金產(chǎn)生更好的效果,對于開展扶貧工作起著至關(guān)重要的作用,因而探究財政扶貧資金績效有其必要性和現(xiàn)實意義。本文闡述了研究的背景、目的及意義,從貧困與反貧困、扶貧資金績效評價與指標(biāo)體系等方面對國內(nèi)外學(xué)者的研究進(jìn)行了綜述,并界定了財政扶貧資金的相關(guān)概念,闡述了公共產(chǎn)品理論、低水平陷阱理論、新公共管理理論以及不平衡發(fā)展理論,從扶貧開發(fā)的發(fā)展階段和扶貧工作兩個方面分析了湖南省財政扶貧現(xiàn)狀,然后在上述規(guī)范性分析的基礎(chǔ)上,選取了直接減貧效果、扶貧投入水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益五個指標(biāo)做為準(zhǔn)則層及其所屬的19個指標(biāo)層近9年的數(shù)據(jù),構(gòu)建了以目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層為框架的湖南省財政扶貧資金績效評價體系,并運(yùn)用熵值法進(jìn)行實證分析,得出權(quán)重及熵值得分。結(jié)果發(fā)現(xiàn),湖南省財政扶貧資金績效熵值綜合得分逐年上升,說明每年湖南省的扶貧工作都在進(jìn)步,財政扶貧資金對扶貧工作的開展發(fā)揮了積極作用;社會效益和經(jīng)濟(jì)效益所占權(quán)重和熵值得分都是最大的,其中養(yǎng)老保險參保人數(shù)和財政扶貧資金支出為提高湖南省財政扶貧資金績效提供了保障和動力。最后,筆者為提高湖南省財政扶貧資金績效,更好的開展扶貧與脫貧工作提出了些許建議:調(diào)整資金投入結(jié)構(gòu),提高資金投入力度;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人民收入;健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善生態(tài)保護(hù)扶貧;加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,重視職業(yè)教育;完善社會保障制度,為貧困人口保駕護(hù)航。以期對湖南省財政扶貧工作的開展提供些許參考,為我省的脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)出一點力量。
【學(xué)位授予單位】：中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F323.8;F812.8
【圖文】：

會組織的不斷奮斗，湖南省反貧困取得了驕人的成績，農(nóng)民脫貧步伐逐步加快，逡逑最能體現(xiàn)農(nóng)民脫貧步伐加快的指標(biāo)便是貧困發(fā)生率，貧困發(fā)生率是指一個區(qū)域內(nèi)逡逑的貧困人口占總?cè)丝诘谋戎�。如圖３．１所示。根據(jù)該圖，我們可以看出，經(jīng)過近逡逑九年的大規(guī)模扶貧運(yùn)動，湖南省的貧困發(fā)生率顯著下降。從２００９年到２０１７年湖逡逑南省貧困發(fā)生率總共下降１５．１６個百分點，平均每年下降１．８９５個百分點。逡逑１６逡逑

５２．６３％逡逑圖３．２貧困縣分布情況邐圖３．３國定貧困縣分布情況逡逑Ｆｉｇｕｒｅ３．２邋Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ邋ｏｆ邋ｐｏｖｅｒｔｙ－ｓｔｒｉｃｋｅｎ邐Ｆｉｇｕｒｅ３．３邋Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ邋ｏｆ邋ｐｏｖｅｒｔｙ－ｓｔｒｉｃｋｅｎ逡逑ｃｏｕｎｔｉｅｓ邐ｃｏｕｎｔｉｅｓ邋ｉｎ邋Ｃｈｉｎａ逡逑數(shù)據(jù)來源：湖南省扶貧辦官方網(wǎng)站邐數(shù)據(jù)來源：湖南省扶貧辦官方網(wǎng)站逡逑（５）湖南省湘西和湘中等地區(qū)貧困人口、貧困村占比高，貧困程度深，脫逡逑貧任務(wù)重。從下圖可以看出，在湖南�。�，９０４個貧困村中，湘西地區(qū)１，９８６個占逡逑比３３．６４％，湘中地區(qū)１，８３２個占比３１．０２％，湘南地區(qū)１，８２４個占比２２．０２％，貧逡逑困村占比最少的是湘東地區(qū)１９４個占比３．２９％；而在湖南�。�，１５９，９７２個貧困人逡逑口中，貧困人口數(shù)量最多的則是湘中地區(qū)７８４，３３８人，占比３６．３２％，其次是湘西逡逑地區(qū)６１０，２０４人占比２８．２５％，再次為湘南地區(qū)４５４，１０８人占比２１．０２％，貧困人逡逑口數(shù)量最少的同樣是湘東地區(qū)１１１，９１０人占比５．１８％。如圖３．４和圖３．５所示。逡逑３１0２％邐２２邋０２％｜邋■湘南地區(qū)邐３６．３２％邐２１．０２％邋■湘南地區(qū)逡逑■湘艦區(qū)邐＿湘西地區(qū)逡逑■湘東地區(qū)邐■湘東地區(qū)逡逑■湘中地區(qū)邐５．１８％邐■湘中地區(qū)逡逑３３．６４％邐

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4 段妍s

本文編號：2716840