發(fā)布時間：2020-06-14 21:58

【摘要】：改革開放四十年來,我國城市化快速增長主要采用了土地增量擴張為主的模式,在地方政績考核、土地財政、政府規(guī)劃頻繁調(diào)整、盲目招商引資等多種因素共同相互影響下,圈地、囤地現(xiàn)象頻發(fā),產(chǎn)生了大量的閑置土地現(xiàn)象。閑置土地不僅僅造成土地市場混亂,加劇了投機行為,激化土地的供需矛盾,也加重了耕地保護的壓力。本文以政府規(guī)制理論與公共選擇理論為指導,通過文獻研究、實地調(diào)查等研究方法,分析借鑒閑置土地治理的理論與實踐經(jīng)驗,較系統(tǒng)地收集整理了陽江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)閑置土地資料,研究分析陽江閑置土地的時間、空間、數(shù)量等特點,分析其閑置土地治理存在的問題及原因,針對性地提出意見建議。本文的主要研究結(jié)論包括:第一,陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)閑置土地治理問題主要包括:閑置土地調(diào)查難、閑置土地認定難、閑置土地開發(fā)利用受阻和留用地處置不到位。第二,導致閑置土地治理存在問題的原因主要包括:閑置土地治理的政策措施不完善、政府的“經(jīng)濟人”行為助長了閑置土地、行政規(guī)制不當,產(chǎn)業(yè)布局及城市規(guī)劃調(diào)整頻繁和尚未形成權(quán)責分明的協(xié)調(diào)治理機制。第三,提出閑置土地治理的對策建議。包括:加強閑置土地治理的法律制度建設(shè)、加強閑置土地日常管理和建立各部門之間的聯(lián)動機制等。
【學位授予單位】：華南理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F301.2;D630
【圖文】：

14圖 3- 1 陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)功能分區(qū)與產(chǎn)業(yè)布局注1 開發(fā)區(qū)土地供應(yīng)與使用1）土地供應(yīng)面積前開發(fā)區(qū)內(nèi)已供應(yīng)國有建設(shè)用地面積為 1046.82 公頃，占開發(fā)區(qū)內(nèi)總%，其中，806.5208 公頃為有償使用土地。發(fā)區(qū)內(nèi)尚可供應(yīng)土地面積為 907.3147 公頃，占開發(fā)區(qū)內(nèi)總面積的 46.40%規(guī)劃及國家的相關(guān)土地政策，開發(fā)區(qū)內(nèi)尚可供應(yīng)土地中，758.0296 公頃土用方式供應(yīng)，149.2851 公頃將以劃撥方式供應(yīng)。其中尚可有償使用土地中倉儲用地面積為 558.5938 公頃，其他尚可有償使用土地面積為 199.4358尚可供應(yīng)土地面積的 61.57%和 21.98%。開發(fā)區(qū)內(nèi)不可供應(yīng)土地面積為 1資料來源：陽江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2016-2030）

第三章 陽江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)閑置土地及治理現(xiàn)狀（3）土地利用概況截至 2017 年，開發(fā)區(qū)已建成的城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積 930.1562 公頃，占區(qū)內(nèi) 47.57%；未建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地 1023.9827 公頃，占土地總面積的 52.37%地為 1.1354 公頃，占區(qū)內(nèi)土地總面積的 0.06%。已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地主要地，面積為 801.0056 公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的比例為 86.12%運輸用地，面積為 108.8774 公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的比例 11公共管理與公共服務(wù)用地，面積為 20.2732 公頃，占已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地 2.17%（圖 3-2）。

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本文編號：2713418