【摘要】：農(nóng)地流轉(zhuǎn)實(shí)質(zhì)是一個(gè)深挖土地新功能的創(chuàng)舉,將以前土地的生產(chǎn)功能、保障功能轉(zhuǎn)化為貨幣功能,既堅(jiān)持了土地所有權(quán)公有和集體所有的權(quán)屬,又釋放進(jìn)一步了土地使用權(quán)。為了不斷強(qiáng)化土地新功能,金融對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的服務(wù)支撐顯得尤為重要。當(dāng)前金融對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的支撐集中在財(cái)政支出、正規(guī)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)以及非正規(guī)民間借貸三個(gè)方面,但在持續(xù)發(fā)展的過程中,三種服務(wù)方式作用程度不一使得金融服務(wù)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,主要表現(xiàn)在過于依賴財(cái)政補(bǔ)貼和民間借貸,正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)服務(wù)稍顯弱勢(shì),在信貸供給、產(chǎn)品創(chuàng)新、網(wǎng)點(diǎn)布局等方面的問題持續(xù)制約著農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。湖南省作為農(nóng)業(yè)大省,但農(nóng)地流轉(zhuǎn)績(jī)效并不顯著,金融服務(wù)質(zhì)量與流轉(zhuǎn)強(qiáng)省存在差距。本文通過調(diào)取湖南省近幾年的試點(diǎn)縣市地區(qū)涉農(nóng)信貸的整體情況,分析金融供給的基本特征,總結(jié)金融服務(wù)乏力表現(xiàn)方面和產(chǎn)生原因,同時(shí)深入湖南省常德市漢壽縣進(jìn)行金融服務(wù)調(diào)研,通過漢壽縣的實(shí)證分析,從試點(diǎn)縣的成功案例中提取普適性經(jīng)驗(yàn),針對(duì)性的提出優(yōu)化設(shè)計(jì),同時(shí)探討試點(diǎn)縣市運(yùn)作模式在全省范圍內(nèi)全面鋪開的可行性與發(fā)展性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起決定性作用,同理在金融服務(wù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)中,金融市場(chǎng)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化的雙向協(xié)調(diào)建設(shè),才能形成良性的循環(huán)互促,才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展的未來趨勢(shì)。
【圖文】：

圖 3.4 全國全口徑涉農(nóng)貸款情況源 2016 中國農(nóng)村金融服務(wù)報(bào)告從圖 3.4 中可以看出涉農(nóng)貸款以的較快速度增加，截止至 2106 年底已到達(dá) ，涉農(nóng)貸款的增長傳遞了兩個(gè)基礎(chǔ)訊息，首先，新型經(jīng)營主體的直接融資善，參與貸款的金融機(jī)構(gòu)越來越多。其次，，隨著農(nóng)村金融改革的進(jìn)一步深融體系日趨完善，金融服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。服務(wù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的信貸也不僅土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，小額農(nóng)戶貸款、針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的專業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)貸款都是服務(wù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)品之一，隨著農(nóng)地政策的進(jìn)一步落實(shí)流轉(zhuǎn)的金融服務(wù)規(guī)模也會(huì)同比例增加。（2）各地區(qū)“兩權(quán)”抵押貸款初見成效在 2105 年 8 月發(fā)布“兩權(quán)”抵押貸款的試點(diǎn)指導(dǎo)意見以來，人民銀行在 30 成立了試點(diǎn)工作小組來進(jìn)行試點(diǎn)工作，截止 2016 年末，全國 232 個(gè)試點(diǎn)縣已達(dá) 140 億元1。表 3.1 農(nóng)地權(quán)利抵押貸款部分地區(qū)信貸發(fā)放情況

府關(guān)于加快農(nóng)村金融發(fā)展的意見》(湘政發(fā)〔2013〕5 號(hào))、《湖南省人民于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)施意見》(湘政辦發(fā)〔2014〕94 號(hào))等文件來完規(guī)劃，人行長沙支行與農(nóng)業(yè)相關(guān)部門于 2014 年底頒布了《湖南省農(nóng)村土抵押貸款試點(diǎn)方案》將“三權(quán)分置”后的農(nóng)地抵押貸款提上了制度層面。 2017 年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒南省金融服務(wù)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的需求分析南省農(nóng)地流轉(zhuǎn)金融需求現(xiàn)狀業(yè)存在多類型的需求，根據(jù)需求目的的不同可以把農(nóng)地金融需求分為生和生產(chǎn)性金融需求。生活性金融需求一般表現(xiàn)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的創(chuàng)業(yè)資金民化的購房、城鎮(zhèn)醫(yī)療、養(yǎng)老、消費(fèi)金融需求。而生產(chǎn)性金融需求是指生產(chǎn)經(jīng)營而產(chǎn)生的資金需求，主要集中在土地成本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本幾大類。近年來湖南省農(nóng)地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加，具體如圖 5.1 所示：
【學(xué)位授予單位】：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F321.1;F832.7

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本文編號(hào)：2706595