發(fā)布時(shí)間：2020-06-02 03:58

【摘要】：中國(guó)自20世紀(jì)末21世紀(jì)初步入老齡化社會(huì)以來(lái),老齡化程度日益加深,且農(nóng)村老齡化程度大大高于城鎮(zhèn)。受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響,農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度建設(shè)明顯滯后。人口老齡化社會(huì)對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保障體系建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn),十九大報(bào)告指出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系建設(shè),構(gòu)建和諧健康的社會(huì)環(huán)境,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展�；诰高h(yuǎn)縣為甘肅省2011年第三批試點(diǎn)縣,本文以烏蘭鎮(zhèn)為研究對(duì)象,對(duì)甘肅省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施情況進(jìn)行分析,主要運(yùn)用公共政策執(zhí)行史密斯模型,分別從公共政策本身、政策執(zhí)行者、公共政策執(zhí)行環(huán)境和公共政策利益相關(guān)人四個(gè)維度分析烏蘭鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。文中采用文獻(xiàn)分析、對(duì)比分析以及實(shí)證分析的方法對(duì)白銀市烏蘭鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題和原因進(jìn)行分析,以期為我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策實(shí)施及優(yōu)化提出針對(duì)性的建議和思考。研究認(rèn)為,烏蘭鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題表現(xiàn)為四個(gè)維度,在政策本體維度上,是新農(nóng)保政策設(shè)計(jì)不合理;在政策執(zhí)行者維度上,是政策執(zhí)行部門綜合管理及服務(wù)滯后;在政策目標(biāo)群體維度上,是政策受眾觀念落后及保障意識(shí)不強(qiáng);在政策環(huán)境維度上,是政策實(shí)施的環(huán)境因素的限制。本文通過(guò)烏蘭鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題結(jié)合烏蘭鎮(zhèn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,借鑒國(guó)內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提出完善烏蘭鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行的對(duì)策建議。在政策本體維度上,一是調(diào)整完善養(yǎng)老金收繳方式,二是建立有效的信息公開(kāi)和披露制度;在政策執(zhí)行者維度上,一是設(shè)立鎮(zhèn)級(jí)新農(nóng)�；鸨O(jiān)管委員會(huì),二是加強(qiáng)經(jīng)辦人員職業(yè)道德培養(yǎng);在政策目標(biāo)群體維度上,一是完善財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制,二是重視及強(qiáng)化宣傳手段;在政策執(zhí)行環(huán)境維度上,一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),二是加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè),三是加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)投入。
【圖文】：

A 學(xué)位論文作者：路思瑩 白銀市烏蘭鎮(zhèn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行中的問(wèn)題與對(duì)策研究第三，“史密斯模型”對(duì)政策受眾極為關(guān)注。政策在執(zhí)行的過(guò)程中，民眾根據(jù)政策對(duì)自身的行為進(jìn)行不斷的調(diào)整，通過(guò)行為的調(diào)整適應(yīng)新的政策。因策受眾被稱作“政策執(zhí)行的目標(biāo)群體”，，目標(biāo)群體對(duì)政策的認(rèn)知程度、經(jīng)驗(yàn)會(huì)對(duì)政策執(zhí)行的有效性產(chǎn)生影響。最后，“史密斯模型”中對(duì)政策執(zhí)行環(huán)境進(jìn)行研究。主要包括經(jīng)濟(jì)、文會(huì)等環(huán)境。環(huán)境條件是從橫向來(lái)對(duì)政策生存空間進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。在“史密型”中所提到的四大因素，它們之間相互交叉、相互作用、相互影響，沒(méi)有因素是獨(dú)立存在的。所以，在對(duì)研究政策執(zhí)行方面的問(wèn)題時(shí)，要全面系統(tǒng)化慮環(huán)境、政策、政策受眾等多個(gè)因素，并將各個(gè)因素間的相互作用考慮其而確定各因素在相互作用后是否為政策執(zhí)行帶來(lái)積極的影響。在進(jìn)行分析參照?qǐng)D 2-1。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F842.67;F323.89

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2692571