【摘要】：扶貧開發(fā)工作,一直是中國政府的重中之重,改革開放以來,我國先后在扶貧領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗械恼吆痛胧�。而我國的貧困主要是農(nóng)民的貧困,解決了農(nóng)民的脫貧問題,也就解決了我國的貧困問題。為幫助農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,我國自2013年開始推行精準(zhǔn)扶貧政策。借助一系列精準(zhǔn)措施,因地制宜、因戶定策,逐步攻克農(nóng)村領(lǐng)域脫貧難題。習(xí)近平總書記視察江蘇時對江蘇的扶貧工作提出了明確的要求,多年來,江蘇省委、省政府高度重視對蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展的扶持力度,但從全面小康社會建設(shè)要求來看,重點(diǎn)和難點(diǎn)仍然在蘇北,蘇北的重點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村低收入人口和經(jīng)濟(jì)薄弱村。S縣是蘇北革命老區(qū)鹽城市的下轄縣,本文以S縣為研究對象,利用文獻(xiàn)研究法、實(shí)地調(diào)查法、案例分析法對S縣其基本縣情和貧困現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地研究,收集到第一手資料,并對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、分析,了解其精準(zhǔn)扶貧概況和取得的扶貧成效。通過分析發(fā)現(xiàn)其在精準(zhǔn)識別方面,對象識別欠精準(zhǔn)、貧困指標(biāo)分配不合理、扶貧信息不對稱;在精準(zhǔn)識別方面,“輸血式”扶貧比重較大、貧困戶脫貧積極性不高、產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯;在精準(zhǔn)管理方面,平臺大數(shù)據(jù)存在失真現(xiàn)象、貧困戶清退不及時、精準(zhǔn)扶貧檔案管理混亂;在精準(zhǔn)考核方面,考核結(jié)果有偏差、滿意度調(diào)查難、考核結(jié)果運(yùn)用成效不明顯。通過分析問題形成原因,建議在精準(zhǔn)識別方面,豐富識別方式、打破“規(guī)�？刂凭�”、暢通信息共享渠道;在精準(zhǔn)幫扶方面,鼓勵第三方參與扶貧、引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變觀念、多措并舉推動產(chǎn)業(yè)扶貧;在精準(zhǔn)管理方面,動態(tài)管理扶貧信息、探索符合本地的貧困退出機(jī)制、規(guī)范檔案管理工作;在精準(zhǔn)考核方面,完善考核體系,豐富評價主體,推動監(jiān)管督查全過程管理。期望通過本文的研究,對推動S縣加大精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧力度,以更加有效適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐活動的新形勢、新使命、新要求,到2020年與江蘇省、鹽城市同步達(dá)成全面建成小康社會目標(biāo)開展有益探索,并能為S縣后續(xù)精準(zhǔn)扶貧工作提供一定的理論指導(dǎo),也為蘇北地區(qū)創(chuàng)新扶貧方式,探索脫貧途徑提供借鑒。
【圖文】：

基本情況開始，江蘇省委、省政府連續(xù)組織實(shí)施了多輪扶貧開發(fā)。截至絕對貧困現(xiàn)象已基本消除，江蘇省扶貧開發(fā)工作進(jìn)入緩解相對段。2012 年初，江蘇從“兩個率先”大局出發(fā)，全面組織實(shí)除 4000 元以下相對低收入人口是蘇北全面建成小康社會的2015 年底，江蘇已實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)�！笆濉睍r期，江蘇結(jié) 6000 元為標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施新一輪奔小康工程，涉及農(nóng)村低三五”時期，江蘇確立的新一輪開發(fā)工作標(biāo)準(zhǔn)，，S 縣 2016 年人均收入在 6000 元以下的有 25147 戶 49755 人（如圖 2-1 所13103 戶 27720 人，低保貧困戶 11258 戶 21133 人，五保貧困過動態(tài)調(diào)整，全縣建檔立卡低收入農(nóng)戶 21940 戶 43064 人（如戶 11723 戶 24579 人，低保貧困戶 9701 戶 17902 人，五保

圖 2-3 低收入農(nóng)戶收入情況家庭支出情況結(jié)構(gòu)（如圖 2-4 所示）：（1）食品煙酒 2906.5。（2）衣著 322.31 元，占消費(fèi)支出 3.09%。（3）居住 1235.7。（4）生活用品及服務(wù) 450.63 元，占消費(fèi)支出 4.32%。（5）費(fèi)支出 4.29%。（6）教育文化娛樂 505.85 元，占消費(fèi)支出 495.39 元，占消費(fèi)支出 42.13%。（8）其他用品和服務(wù) 168.53 元，占出匯總占比看出食品煙酒消費(fèi)和醫(yī)療保健消費(fèi)占比相高一點(diǎn)低收入戶里一半以上家庭都有這項(xiàng)支出。
【學(xué)位授予單位】：西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F323.8

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本文編號：2668550