【摘要】：糧食收儲政策是國家對糧食實施調控的重要組成部分,國家糧食問題關系著國計民生,越來越受到各國政府的重視。黨的十八大作出“保障國家糧食安全和關鍵農(nóng)產(chǎn)品的有效供給”的戰(zhàn)略要求。黨的十八屆五中全會又進一步提出“確保糧食基本自給、口糧絕對安全”。習近平總書記、李克強總理都對糧食工作作出了明確的指示,要求未來應抓好糧食儲備設施的建設,增強糧食供給能力,保證飯碗緊緊掌握在自己的手中。2016年《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺,提出“十三五”規(guī)劃要求我們繼續(xù)改革和完善糧食收儲制度。同時規(guī)劃還提出,改革糧食收儲制度應堅持以市場化改革和保護農(nóng)民的利益并重,不斷完善糧食收儲體系,不斷增強糧食市場的調節(jié)機制,不斷提高糧食應急保障的能力,從而促進糧食市場平穩(wěn)發(fā)展,糧食市場有序運行,將糧食市場價格控制在合理范圍內,全面保障國家的糧食安全。針對糧食安全問題,我國的糧食收儲政策演變呈現(xiàn)出漸進性、開放性和宏觀性的特點。中國糧食政策改革的最終目標,是建設完成穩(wěn)定、高效的糧食市場體系,是國家財政可以用最少的財政支出實現(xiàn)最大的糧食供給安全和糧食價格穩(wěn)定效果。同時,理順糧價和市場的關系,使農(nóng)民能夠綜合運用多種金融工具規(guī)避市場風險,轉型成為新型職業(yè)農(nóng)民。本文基于我國糧食收儲政策的演變,根據(jù)我國糧食收儲政策改革的發(fā)展規(guī)律,從微觀角度出發(fā),擬深入探討山東省的糧食收儲政策的演變和特點。同時根據(jù)山東省糧食收儲政策的演變和發(fā)展,對糧食補貼政策、最低收購價格政策等糧食收儲政策所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應進行分析。當前山東省的糧食收儲政策仍然存在實施成本過高、調控工具單一,以及政策目標之間此消彼長等相關問題。對此,本文提出了加快建設糧油倉儲設施,提高倉儲設施技術水平;強化糧情監(jiān)測預警機制,實現(xiàn)糧食流通業(yè)務管理信息化等對策建議。以期進一步完善山東省糧食收儲政策,建立健全糧食收儲機制,從而更好地促進國家糧食安全目標。
【圖文】：

盡管世界上一些專家和教授對糧食安全和糧食收儲政策的討論取得了一定的成果，但是受到現(xiàn)實和過往的各種因素制約，對于中國糧食儲備政策的討論一直有著很多不完善的地方。以往的文獻沒有基于國家糧食安全的視角對我國糧食收儲政策的實施效果進行全面系統(tǒng)的研究，包括對于山東省糧食收儲政策缺乏深入的分析。本文結合國內收儲方針的發(fā)展，深入研究山東省糧食收儲方針的變化結合山東省糧食存儲正常的特點，針對糧食存儲政策取得的成就和體現(xiàn)出的不足對其進行評價，總結政策經(jīng)驗，期望為山東省未來的糧食收儲政策提供啟示，為今后的糧食收儲政策的制定和實施提供思路，從而能夠更佳地出盡我國糧食穩(wěn)定目標。第三節(jié) 研究思路及內容一、研究思路

圖 4.1 最低收購價政策對農(nóng)戶的作用源：由筆者整理制作圖 4.1 所示。S 代表糧食供給，D 代表糧食需求，E0代表糧食市場的初，，P0代表市場均衡價格，Q0代表市場均衡數(shù)量。當政府實施最低收購價>P0，糧食儲備企業(yè)將按照政府規(guī)定的最低價 P1對農(nóng)民的糧食進行收購糧食產(chǎn)量由 Q0增加到 Q2，農(nóng)民的收益也會增加，用面積表示也就是，積 OP0E0Q0擴大為 OP1BQ2。以看出，最低收購價格政策對糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入影響顯著，該政策的于增加糧食的銷售價格，銷售價格的增長使農(nóng)民的收入增長，從而增加作熱情，有助于解決了農(nóng)戶“賣糧難”的問題，既增加了糧食的供給，戶的收益，同時確保了政府糧食穩(wěn)定，維護了糧食安全。最低收購價格政策對低收入消費者的作用
【學位授予單位】：煙臺大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F326.11

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